平衡计分卡在政府绩效管理中应用案例研究

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“全面实施绩效管理”是我国政府目前的重要改革趋势。逐渐在政府部门推行绩效管理,使绩效的观念深入到每个工作人员脑海中,这也是习近平总书记在十九大报告中所提出的。绩效管理应该与行政问责挂钩,对政府日常工作通过考核加以规范,同时要建立起相应的激励机制,使绩效考核落到实处。随着一系列关于绩效管理的要求开始实施,政府绩效管理走入了大众的视线,并受到了极大的重视,成为了优化政府职能配置和机构设置的重要助力器。平衡计分卡作为绩效管理工具在企业中已普遍应用,其在政府绩效管理中要如何适用是一个值得研究的课题。本文在综述国内外关于平衡计分卡法相关研究成果的基础上,应用绩效管理原理,采用规范分析、案例分析和定性分析等研究方法,结合政府的特点,对平衡计分卡在政府绩效管理中的应用问题进行了研究。其研究内容包括三个部分:第一部分是理论分析,即介绍平衡计分卡和政府绩效的基本理论并剖析二者的关系;第二部分主要是案例分析,即通过研究J政府部门目前绩效管理体系所存在的问题,引入平衡计分卡绩效管理,平衡计分卡在政府绩效管理的实际应用中需要进行多项调整,并阐述了平衡计分卡在J政府部门绩效管理应用中的实际步骤和具体指标的设计;第三部分是对策建议,即阐述在J政府部门应用平衡计分卡绩效管理时需要注意的问题及相关对策和建议。本文通过对上述内容的研究,得出了一些观点和结论。主要有:(1)要健全政府绩效考评指标体系。平衡计分卡就该与时俱进,各个参与此绩效考核的工作人员都可以对指标的设计提出建议。(2)要夯实绩效管理的基础。由一把手牵头绩效管理事项,保证绩效指标的设计更加全面、具有远瞻性,在岗位和人员的匹配上能更加综合地考虑工作量和工作难度,使指标设计更加合理。(3)要营造良好的绩效管理文化。绩效管理的文化一旦形成,工作人员不仅可以看到自己需要达到的目标,还可以透过它看到整个政府部门所要达到的蓝图,促使大家发自内心地遵守它。
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