本文研究的出发点一方面从传媒经济学的视角出发把握其具有的一般产业属性以及其特殊的属性，总结前人成果基础上提出产业的“双重属性”、“三元市场”和“复合效益”；另一方面从规制经济学的视角出发剖析政府规制因素引入的必要性，得出一个拓展的R-SCP框架，并应用该框架对我国电视传媒产业进行实证分析，探索其中存在的问题，在借鉴国外经验后提出规制重建的思路。电视传媒产业的R-SCP分析框架是整个研究的基石。研究认为，在产业严格规制时期，市场结构外生化，政府规制直接作用于企业行为，以此提高企业的效率和社会福利，规制起主导作用，“SCP”范式无实际意义；在近二十年产业放松规制时期，市场结构趋于内生，SCP内部相互传导作用逐渐显现，但鉴于产业的特殊属性，政府仍然通过规制来塑造其认为合理的有效竞争的市场结构。同时，政府将依据企业市场行为与产业绩效的变化采取相应的规制措施，并重新影响对市场结构的塑造，R-S-C-P互相反馈、影响，最终实现产业的良性循环发展，规制依然是影响产业组织的主要变量。对我国电视传媒产业的实证研究发现，政府在一定程度上放松进入规制，塑造了电视节目播出收视、广告市场与节目市场结构，但由于直接干预与区域行政垄断及退出机制的缺乏，收视与广告市场“马太效应”显著，节目市场国有电视台占优，社会制作机构实力较弱。市场结构变化，竞争初显，诱发企业在价格、组织结构与产品行为上均产生相应的变化，但政府规制仍偏重于行政性干预，未遵循市场规律与产业属性，使多元化集团行为出现“马歇尔悖论”困境，并在价格行为、上市融资与内容产品质量等方面规制滞后，规制法规条例等不明晰、可可操作性差。受市场结构与行为的传导影响，产业的市场绩效有明显提升，尤其是社会绩效方面。但由于占产业主体的国有电台仍处于行政垄断下，缺乏改造提升经济绩效的动力，收入来源单一，节目制播比率、资源使用率与投入产出比率均低，导致实际利润率的下滑，反而是放松规制引入社会制作机构的绩效突出。研究总结诸多问题的根源在于政府规制主体的“越位”与规制体系的不完善。为此，本文借鉴美、英两国电视传媒产业的规制经验，研究发现其产业发展良好与其完善健全的法律法规及独立的规制机构密切相关，并且在放松规制同时均加强规制重建工作。由此，研究提出我国电视传媒产业规制重建的思路，提出建立“软硬约束齐备”的规制体系，并具体设定两阶段规制重建的目标。