黄河流域资源型城市城镇化与产业协同集聚对土地利用效率的影响研究

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城市土地利用效率既是多种投入要素在城市土地开发利用过程中的反映,也产出多种要素成果,是城市土地资源的空间综合映射。资源型城市是黄河流域分布较广和问题较突出的一类城市,资源型城市土地资源在多种投入要素转化为产出要素的过程中,生态破坏和环境污染的风险不断涌现,资源产业推动的城镇化发展和产业协同集聚会影响城市土地利用效率的提高,这种土地利用中传统的高污染但低效率的粗放型方式,亟待转变成紧跟新时代步伐的低污染且高效率的集约型方式。同时,在推进黄河流域生态保护和高质量发展战略的过程中,战略辐射范围内各城市间人、财、物等要素流动频繁,空间互动愈发紧密,城市土地资源在开发利用中不会忽视这种空间溢出性,一个城市土地利用效率与其他城市土地利用效率存在空间关联。因此,注重资源型城市土地利用效率的相关研究,对于优化城市土地空间配置,减轻生态环境负担,促进城市间协调与可持续发展,都有着极其关键的现实意义。本文在整理和借鉴相关研究的基础上,首先,明晰城市土地利用效率、资源型城市、产业协同集聚和城镇化的概念内涵;其次,从城镇化和产业协同集聚两方面论述影响城市土地利用效率的机理;在此基础上,构建城市土地利用效率评价指标体系,借助SBM-DEA模型对1999-2018年黄河流域41座资源型城市土地利用效率进行测度,并构建资源型城市城镇化指标体系,计算产业协同集聚指数;最后,通过空间自相关方法检验土地利用效率的空间自相关性,利用空间杜宾模型(SDM)检验城市土地利用效率的空间溢出效应,以及两大要素对土地利用效率影响的直接效应、空间溢出效应,进一步借助门槛回归模型检验产业协同集聚的倒“U”型影响,并采用多种方式进行稳健性检验。主要研究结论和对策建议如下:(1)黄河流域资源型城市土地利用效率具有明显的正向空间自相关性,空间分布上呈现同高集聚或者同低集聚现象。同时存在显著的空间溢出正效应,本城市土地利用效率的提高会促进周围邻近城市土地利用效率的提升。(2)资源型城市城镇化推进的过程中一定程度上会阻碍土地利用效率的提升,这种影响不仅作用于本城市,而且也会通过空间外溢作用于其他周边相邻城市。矿产资源的不可再生性将“资源红利”变为“资源诅咒”,不利于土地投入的减少和对人类社会发展有益的期望产出的增加。(3)资源型城市三种产业的协同集聚对本城市和其他相邻城市的土地利用效率均存在先正后负的倒“U”型作用,且影响发生变化的门槛值为2.6243。随着产业协同集聚指数向门槛值迈进并跨过门槛值,城市土地利用效率先升后降。(4)黄河流域资源型城市城镇化的发展要根据自身的发育程度和资源类型,控制资源开发强度,提高其资源安全和后续保障能力,重视创新技术和高素质人才;在产业发展中发挥资源优势的同时要注重产业的协同集聚效应,发展一些以技术为主的高端生产性服务业,对于产业协同集聚指数已经超过门槛值的资源型城市,注意适度的集聚产业,避免拥挤效应的负作用,而其他没有达到巅峰状态的城市,可以采取措施使不同的关联产业进一步适度集聚;资源型城市间的协同作用较为显著,建议发挥相邻城市间的协同带动作用,保持协调的同时更要结合自身特点,把资源禀赋、产业优势和土地要素有效组织配置。
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