社会治理既是一个重大的理论问题,也是一个现实性很强的实践问题。从社会治理理论层面上讲,它是关于实现我国社会治理体系和治理能力现代化的理论体系,包括治理观、民生观、权力观和安全观等内容;从社会治理实践层面上讲,它是关于“不断满足人民对美好生活需要”所涉及的民生、社会矛盾、公共安全、社会治安、社会心理、社区治理、国家安全等一系列问题持续不断向深入发展探索的实践过程。经过改革开放四十年的发展,我国教育事业全面发展,就业状况持续改善,城乡居民收入增速超过经济增速的趋势明显,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进,社会治理体系更加完善,等等。但是,与此同时,社会治理环境和治理条件发生了深刻变化,我国社会治理逐渐从单一化、直线性的治理过程转变为系统性、协同性的治理过程,面临着更为复杂的形式和诸多的挑战,不仅要求多领域、多要素的整体推进,还要求关键领域、关键要素引领推进社会治理,更需要统筹国内国际两个市场和各种资源来协调推进。本文在对习近平关于社会治理重要论述系统梳理的基础上,分析了习近平关于社会治理理论的思想资源和时代背景,总结和提炼了习近平关于社会治理重要论述的主要内容,深入探讨了其主要特点、理论价值和实践价值。最终形成了以下基本内容:正文部分一共包含七章。第一章主要分析了习近平关于社会治理重要论述的思想资源,从中把握其论述的逻辑机理和发展脉络。习近平关于社会治理重要论述有着深厚的理论基础和悠久的文化资源。马克思主义经典作家的社会治理理论是习近平关于社会治理重要论述的根,尤其是马克思恩格斯关于个体、社会和国家之间的关系,国家的政治统治论,以及未来共产主义社会治理轮廓等观点构成了习近平关于社会治理重要论述的理论基础;中华优秀传统文化中蕴含的社会治理思想是习近平关于社会治理重要论述的文化根脉;西方发达国家的社会治理经验为习近平关于社会治理重要论述的形成提供了合理借鉴。第二章主要阐述了习近平关于社会治理重要论述是在深刻把握我国社会治理的内在变化,清晰地辨别我国社会治理的外在时势的基础上形成的。从我国社会治理的内在变化上来看,一方面,中国进入了新时代新的历史方位,意味着中国特色社会主义进入新的历史起点、社会主要矛盾发生变化、发展的战略安排发生变化;另一方面,社会秩序发展的速度不能满足经济发展的速度,造成了单一的社会治理主体不能满足当前的社会需要、社会治理的实践缺乏整体性的战略框架作指导、现有的社会治理路径仍滞留在陈旧的制度层面和维护社会的稳定已不能满足当前社会治理的目标要求等等重点问题。从社会治理的外在时势来看,随着全球化4.0时代的到来,我国社会治理的外在环境发生了重大变化,但和平和发展仍是时代的主题,并没有发生根本改变,我国社会治理的整体环境相对稳定。然而,由于世界经济持续低迷,全球面临四大赤字挑战,使我国社会治理的外部压力倍增。近几年,第三世界的崛起以及金砖国家和上海合作组织的建立,使发展中国家的力量日益壮大,推动世界朝着多极化方向发展,也为我国实现跨越式社会治理迎来契机。正是从社会治理内外关系的基础上,习近平提出了一系列关于社会治理的新的观点。第三章到第五章,围绕习近平关于社会治理重要论述的主要内容即目标价值层面、战略框架层面、主客体层面和实现路径层面进行创造性分析,初步构建了其理论体系。首先,从目标价值层面来看,实现社会治理现代化是社会治理的总目标,促进社会的公平正义是社会治理的价值目标;从战略框架层面来看,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念是社会治理的顶层设计,打造共建共治共享的社会治理格局是社会治理的总体规划,以人民为中心是贯穿社会治理的一条主线,其中,保障和改善民生是社会治理的重点。其次,从主体层面来看,社会治理主体是党委、政府、社会和群众,坚持党的领导是社会治理的核心,多元化社会治理主体间不同的组合结构方式和相互关系会带来不同的治理效果;从客体层面来看,社会治理的客体是社会、群众和社会事务,其中,社会和群众既是社会治理的主体也是社会治理的客体,社会事务的主要内容包括协调利益关系、优化资源配置、解决社会矛盾和防范社会风险。最后,习近平关于社会治理的实现路径包括创新社会治理和坚持重心下移两个方面,创新社会治理思维、创新社会治理体制和创新社会治理方式构成创新社会治理的主要内容,加强基层党组织建设、加强基层干部队伍建设和激发基层活力是坚持重心下移所采取的具体措施。第三章着重分析的是目标价值层面和战略框架层面,第四章主要关注的是主客体层面,第五章归纳了实现路径层面。第六章系统总结了习近平关于社会治理重要论述的主要特点,一是注重社会治理主体的多元化;二是强调社会治理权力的正确运用;三是注重社会治理的法治性和协同性;四是重视社会治理的民主性。第七章客观分析了习近平关于社会治理重要论述对当下我国社会治理的重大贡献,主要体现在两个方面:一是理论价值。习近平关于社会治理重要论述拓展了马克思主义社会治理理论视野、丰富了中国特色社会主义社会治理理论、创新了中国特色社会主义社会治理理论话语表达方式;二是现实意义,习近平关于社会治理重要论述推进了国家治理体系和国家治理能力现代化,加强了党的社会治理能力,为增强社会发展活力提供思想动力,有利于实现平安中国、和谐中国、健康中国和美丽中国的目标,并为其他国家的社会治理提供中国智慧和中国方案。站在新的历史起点、立足新的历史条件,以习近平同志为核心的党中央在面对复杂的国内外形势,立足我国社会治理理论亟待变革以及实现社会治理现代化的现实需要,肩负实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史重责,在治国理政中围绕着至关重要的社会治理问题形成了新的理念和新的战略,涵盖了对我国社会治理目标价值、社会治理战略框架、社会治理主客体和社会治理实现路径等一系列重大问题的深刻阐述,其社会治理的重要论述体现了时代精神、实践理性与价值取向的完美交融,将马克思主义社会治理观推进至新的境界。