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电子政务是以现代管理理论为依据,以IT技术作为基本工具,以政府管理为对象,以政府善治为目标,为各级政府决策者提供决策依据的,为各类使用者提供高效、优质服务的人机系统,其基本应用模式包括了G2G、G2E、G2B和G2C四种类型。当前,在政府职能转变和服务型政府建设的背景下,能够为公众提供便捷优质的服务、开辟公众参政议政渠道的G2C电子政务成为了电子政务建设的重中之重。G2C电子政务是公众快捷、方便地获取政府服务的有效渠道,为公众提供了参政议政的实际途径,并通过直接与政府的对话和交流,拉近了政府与公众间的距离,树立政府的良好形象。由于G2C电子政务的核心任务是服务公众,那么建设G2C电子政务就必须“以公众需求为中心”,政府应该通过科学的方法准确、及时地捕捉到公众的电子政务需求,并对这些需求予以满足,以此作为建设G2C电子政务的基石。为了给各级政府建设以“公众需求为中心”的G2C电子政务提供一定的参考和借鉴,本文将卡诺模型引入到G2C电子政务的公众需求分析当中,围绕G2C电子政务的公众需求分析模型的构建和实际应用进行了研究,本文具体内容分为五个章节：第一章：绪论。介绍本文的研究背景和意义、国内外研究现状、研究的主要内容和目标、研究方法、技术路线以及研究的主要创新点。第二章：G2C电子政务的公众需求分析模型的理论基础。阐述了电子政务的概念和基本应用模式,重点介绍G2C电子政务的内涵以及G2C电子政务的公众需求的含义、特征,并引入卡诺模型,从广度和深度的角度对G2C电子政务的公众需求进行了分析。第三章：G2C电子政务的公众需求分析模型的构建。介绍了公众需求分析的基本思路,构建了基于卡诺模型的G2C电子政务的公众需求分析模型,并对需求分析模型中的内容进行了细分,说明如何运用该模型进行公众需求的捕捉和识别。第四章：G2C电子政务的公众需求分析模型的运用。以安康市政府门户网站的公众需求调查为实例,演示了G2C电子政务的公众需求分析模型在实际中的运用,并提出相应的对策建议。综上所述,本文在G2C电子政务的公众需求分析方法上进行了新的探索,对于建设“以公众需求为中心”的G2C电子政务提供了参考和借鉴。