农村公共物品供给的法律问题研究

来源 :云南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qq240927781
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2020年我国将进入全面小康社会,乡村振兴战略给未来30年农村发展指明了方向,全面振兴乡村的关键是解决好6亿农村人口的公共物品问题。公共物品包含了基础设施和公共服务的内容,精准扶贫解决了极端贫困人口,为农村生产生活提供了必要的基础设施。下一步农村的发展,是要解决乡村教育、文化、环境、治理等问题,乡村振兴战略正是要发展乡村,健全公共服务。公物的发展需要法律的规制,乡村振兴要在2020年实现制度框架和政策体系基本形成,这正是法律要关注的内容。经过研究,本文认为:目前我国农村公共物品的很多问题是供给导致的。中华人民共和国成立前,传统农村的公共物品的供给主要靠士绅、宗族维持。新中国成立后,农村公共物品依赖政府供给和自身的“三提五统”“两工”等制度维持。改革开放后,在市场经济的冲击下,农村人口流失、宗族影响力下降,农村公共物品供给处于悬空状态。税费改革后,“一事一议”取代了“三提五统”和“两工”成为农村公物重要供给决策方式。由于供给资金不足,当前农村公物拼凑供给的情况突出,供给主体的混乱造成了农村公物权属的混乱,导致了农村公共物品出现了供给总体不足、供给效率不高、监管不力、质量参差不齐、救济不足等问题。乡村振兴中的农村公物供给,不能完全依赖政府,也不能靠“谁投资,谁受益”的鼓励,建立完善的制度是发展农村公共物品的必要环节。农村产权改革和股份制改革是未来农村公物发展一大契机,集体股和公益金的设置,对农村公共物品的发展十分重要。集体经济组织在未来农村公物发展中扮演重要角色,其的法律地位和活动范围缺少制度的保障,加强对村委会、集体经济组织、股份合作社的监管,是增加农村公物供给、改善乡村治理的重点。农村公共物品实现自我供给的重点在于激发农村自身蕴含的积极性,在农村公物供给的过程中,要重视中坚农民,培养高素质农民。同时,利用农村资源优势换取市场资本,将公私合作模式运用到农村公物发展之中,实现公共物品的多元化供给。
其他文献
“从+X+方位词”是一个由介词“从”介引的短语,对于二语学习者而言,情况相对复杂,掌握难度相对较大,较容易发生偏误。介词框架“从+X+方位词”主要有遗漏、误用、误加、搭配不当、成分残缺、位置不当六种主要类型,其中,遗漏是发生率最高的偏误。产生偏误的原因包括语言点自身的复杂性、目的语知识的负迁移、母语的干扰等。
互联网作为是二十世纪最伟大的科技发明,它促进了社会生产和信息传播的变革,对世界经济、政治、文化和社会产生了巨大的影响。同时也给人们的生活、学习和工作带来了翻天覆地的变化,基于互联网的电子商务交易也应运而生。人们在享受电子商务带来的便利的同时,也不得不考虑另外一个问题:在电子商务飞速发展的今天,很多商家不满足仅限于实体店的经营,越来越多开辟线上交易渠道,电子商务平台就作为他们开辟新战场的首选,越来越
供应链金融的出现在一定程度上拓宽了中小企业的融资渠道,但是随着其规模的不断扩大,供应链金融本身信息不对称等问题越发明显,阻碍其进一步的发展。传统供应链金融的痛点,正是区块链技术的施展之处。区块链技术以其去中心、防篡改等特点可以帮助传统供应链金融解决信息不对称等问题,二者的结合使得供应链上更多企业在安全高效的前提下获得融资。但是短期内快速发展的区块链供应链金融也暴露出了很多问题,而我国相关的法律监管
地理标志是在具有特定地理来源并因该来源而拥某些品质或声誉的产品上使用的标识。地理标志作为国际公认的独立类型知识产权还是一个新生事物,在大多国家的发展要晚于商标、专利等公众较为熟知的知识产权。作为WTO最早的成员国之一,印度早于中国之前开始为履行TRIPs协议义务而修改和完善国内地理标志保护制度。加之大吉岭红茶和巴斯马蒂香米的等典型案例的影响,印度树立了很高的地理标志保护意识。印度是世界上少数采用专
公益性医院是为政府直接提供公共医疗服务的组织,政府通过公益性医院履行提供公益性医疗服务的职责,公益性医院民营化的实质是政府通过合作行政来履行政府职责。我国当前公共医疗服务体系存在着资源配置失衡、公益性缺位等问题,主要源于政府未准确界定合作行政的法律性质及未正确处理合作行政的法律关系。首先,本文介绍了公益性医院民营化的内涵及理论研究概况。其次,在政府权限方面,论证了提供公益性医疗服务是国家任务及政府
资本市场的持续对外开放是党的十九大强调的重要举措。自1991年发行外股(B股),我国开始迈出资本市场开放的第一步以来,合理的开放模式,恰当的开放路径一直是我国资本市场开放迈进过程中所需解决的问题,由此,我国亟需丰富的经验证据以及系统的理论体系对资本市场国际化进行指导。同时,资本市场对外开放对我国资本市场微观层面的影响,也是众多学者不断探索的问题。而权益资本成本作为一项重要的微观指标,决定着企业的融
为了增加对农产品期货价格运行特征的理解,论文利用分形市场假说来对我国几种典型的农产品期货进行研究,结果表明各品种的价格均呈现明显的分形特征。在实证对象选择上,为使论文更具代表性,以成交占比、品种、上市时间等对标的进行筛选,选择豆粕、玉米、白糖、鸡蛋作为研究对象。在实证研究上,先对各品种加权指数的日收盘价进行处理,得到对数收益率序列,然后对其进行实证检验,得到各品种的单分形和多重分形特征。对于单分形
20世纪80年代以来,一些发达国家逐渐出现了金融偏离实体经济发展并在宏观经济体系中占据主导位置,产生了过度金融化的现象,致使越来越多的实体资本流入金融市场,而非金融企业作为实体经济运行的载体,越来越依靠金融渠道获取利润,形成了微观层面上的企业金融化。习近平总书记在党的十九大报告中提出“深化金融体制改革,增强金融服务于实体经济的能力”、“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”等要求。近年来有关金融部
高校内部经济责任审计是高校内部审计的主要业务类型之一,是高校治理体系的重要组成部分。在审计全覆盖深入开展的背景下,内部经济责任审计的范围和审计深度有了扩大和提高,这给高校内部审计机关保质保量完成经济责任审计任务提出了巨大挑战。在高校内部审计机构尚需时间加强自身建设、相关制度明确说明允许购买社会审计服务的情况下,部分高校开始将内部经济责任审计业务外包给会计师事务所。从直观上看,高校内部审计机构将部分
亚投行制裁机制旨在保障亚投行的财政资助能达到规定的目标,保障投资项目能实现应有的效果。亚投行对其制裁机制作了专门的规范,主要体现在《AIIB禁止行为政策》和《AIIB禁止行为政策指令》中。《AIIB协定》可以看作亚投行制裁机制的法律渊源,另外,亚投行也有其他规范性文件对其制裁机制予以侧面回应和支持。《AIIB协定》属于国际法的范畴,《AIIB禁止行为政策》《AIIB禁止行为政策指令》等属于亚投行的