我国饭店业人力资源市场目前还不成熟，市场部分功能缺失需要政府从宏观加以调控。通过对旅游业人力资源市场中政府行为研究的进一步梳理，结合新公共管理理论的研究框架，对杭州市饭店业人力资源市场的总体发展状况，特别是政府行为层面进行了全面的调查分析。经过梳理，发现政府管理部门存在行为“异位”的现象，包括充当市场活动主体、人员配置主体的“越位”；缺乏人力资本投入、行业扶持的“缺位”；监管不力、规划缺失的“错位”等现象。针对这些问题，分析并明确了现阶段在饭店业人力资源市场中政府职能与角色的定位，并从引导层面、支持层面、监管层面三个层面，提出了针对性解决杭州市饭店业人力资源市场中政府行为“异位”现象的具体举措，即：健全人力资源市场建设的引导机制、整合人力资源市场建设的支持体系、完善人力资源市场建设的监管体系，三位一体，有效促进杭州市饭店业人力资源市场的良性运转。