在IEEE 802.16无线宽带网络中,根据不同的服务质量保证需求定义了各种不同的服务类型。然而,在最新的IEEE 802.16标准中,如何来调度不同的服务类型并没有明确的定义,而在某些现有的研究中,采用了一种严格优先权的调度算法,优先的顺序为:UGS＞rtPS＞nrtPS＞BE。也就是当完成了高优先权的服务类型的宽带配置之后,如果还有剩余带宽时,才执行低优先权的服务类型的配置。如果用此方法来调度各业务的带宽配置,将会造成优先权低的服务类型因为迟迟得不到带宽分配,或者带宽被更高优先级服务类型所占据,而发生饥饿现象。为了改善这种不公平的现象发生,本论文提出一种新的调度算法:“双层调度算法”,用来提升宽带分配的公平性,也确保了各业务的服务质量保证的特性。在此改良的调度算法中,第一层做了服务串流的分类,分别根据各个服务串流的满意程度分类:可分成“未满意”、“已满意”和“超满意”三种。而第二层的机制用来计算各个不同服务串流在不同的类型中所代表的权重,并做出带宽的分配。在仿真结果中,可证明不仅服务质量能够保证,而且改善了带宽的分配的公平性。