伴随着中国市场经济的发展,建筑施工企业进入了快速发展的时期。参与市场竞争的企业迅速增加,产能过大的负面影响日益严重,整个行业的低价竞争问题逐步凸显。招投标制度已经在建筑市场确立,市场环境逐步规范,这都促进了施工企业之间的良性竞争,企业的利润增长点逐步由外部市场培育转为内部控制管理,预算管理也更加受到企业管理者的重视。预算管理不仅仅是财务管理,也是加强内控的一种手段,在企业资源的优化配置方面起着积极作用,有利于企业战略目标的实现。加强预算管理应当是一种习惯思维,贯穿于企业的日常管理当中。U项目指挥部预算管理问题的研究属于应用研究范畴,本文从预算管理的实际出发,与预算管理理论相结合,通过对项目指挥部预算管理的目标、制度、流程、总体设计等方面的分析,找出其中的弊端和缺陷,对U项目指挥部的预算管理工作提出了三个改进方案,即管理费预算改进方案、责任成本预算管理改进方案、资金流预算管理改进方案。这些方案是在现行制度的基础上的完善和补充,并以U项目指挥部为例进行了论证,证明了方案在实践上的效果,也为同类的建筑企业提供了借鉴,具有一定的实际意义。预算管理的关键是方案与现场实际情况相匹配,要有操作性强的预算管理流程,本文描述的重点就是预算管理的可操作性和流程设计,目的就是要使预算得到落实,加强对项目的管控水平,提高盈利能力。