随着改革开放的持续发展，信息技术的不断进步和知识更新的日益加速，综合国力竞争日趋激烈，学习型社会的构建以及税制改革的深入和税收政策的日益更新都迫切要求基层地税人员(本文所述基层地税人员仅指直接从事税收征管工作地税所或分局的地税人员)通过继续学习不断改善和提高专业技术水平和执法能力。就基层地税人员继续学习的现状来看，其情形尚不容乐观。基层地税人员能否积极主动参与继续学习，能否在继续学习之后取得良好收效，在很大程度上取决于是否具有高效的激励机制。近几年来，理论界对激励机制作了一些研究，但在这些研究中，论述较多的是关于企业的激励机制和激励方法，很少有人结合公务员的特征，来系统地分析公务员的激励机制和激励方法，针对专业技能较强的基层地税人员继续学习的激励机制研究就更少了。本文就是在这样一个背景下，根据作者在地税机关多年的工作体验、感受和思考，特选择了基层地税人员继续学习的激励机制问题为重点和目标来进行分析和研究。本文研究目的在于激发基层地税人员继续学习的热情，开发他们的潜能，提高学习绩效，提高人的能力，形成良好的地税文化氛围，促进地税队伍，建设提高地税行政效率。在借鉴现代西方激励机制理论和马克思主义的激励理论以及国内外公务员继续学习激励机制取得的成功经验，采用调查法、功能分析法、文献法、经验总结法等研究，对基层地税人员继续学习的现状以及继续学习激励机制的历史演变、现状、存在的不足及成因等方面进行了概括、总结和分析，在多维度分析的基础之上，针对基层地税人员的人员状况、行为和职业特征，了解其需求，遵循激励理论、立足于现实、取他人成败之经验，明晰研究思路，从政治、物质、精神、环境和监督五个方面探索完善基层地税人员继续学习激励机制的途径和完善过程中应注意把握的几个关系。树立基层地税人员正确的激励价值观念体系，建立合理的物质激励制度，完善继续学习考评制度、培训制度、任用制度、人事教育制度和建立良好的“学习型地税”机关文化来激励基层地税人员，完善环境激励机制，加强基层地税人员忧患意识教育，完善监督激励制度。构建一套科学、合理和长效的基层地税人员继续学习激励机制是本文研究的最终目标和预期成果。