开展纳税服务工作，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益，是实践“立党为公、执政为民”的具体措施，是切实转变政府职能的具体体现，是贯彻落实《税收征收管理法》，推进依法治税的重要内容，是构建现代税收征管新格局的基础环节，是化解征纳矛盾、树立良好形象的有效途径。当前我国的纳税服务还不能与时代发展的要求相适应，不能与纳税人的需求相适应，存在诸多问题与不足。本文的目的在于从公共管理的角度深入分析我国纳税服务的现状，剖析现阶段纳税服务工作中存在的问题，借鉴国外开展纳税服务工作的成熟经验，提出提高我国纳税服务水平的设想，为做好纳税服务工作提供理论指导。本文除导论外分为三个部分：第一部分阐述了纳税服务的概念及特征，明确了纳税服务的目标，概括了纳税服务的内容。第二部分深入剖析了我国纳税服务存在的主要问题，包括征管理念陈旧，服务意识淡薄，税收服务考核机制不完善，纳税服务机构设置不合理，纳税服务信息传递不畅，纳税服务重形式，轻实效，税务机关纳税服务职责不清，纳税服务信息化建设滞后，纳税中介服务发展缓慢等，并且还分析了上述问题产生的原因。第三部分探讨了改进纳税服务，提高纳税服务水平的对策：一是转变观念，增强服务意识；二是正确认识和处理服务与执法的关系、需要与可能的关系、服务标准化与个性化的关系、无偿服务与有偿代理的关系；三是完善纳税服务组织体系；四是健全相关制度，提高服务质量；五是完善纳税服务考评体系；六是加强税收信息服务；七是调整组织机构，优化业务流程；八是加强税收维权服务；九是创新纳税服务手段；十是积极发展税务代理。本文的创新之处在于提出把纳税服务这种新的税收征管理念引入到税收工作之中，使税务行政向服务型行政的方向转变，彻底摒弃原有的“重管理、轻服务、忽视纳税人合法权益”的做法，实现税收工作由“监督打击”型向“管理服务”型的根本性转变。此外，本文通过对纳税服务历史与现状的分析，充分借鉴国外纳税服务的成熟经验，从实践的角度探讨了完善我国纳税服务的途径和措施，为尽快解决我国现阶段税务行政中存在的问题，使纳税人得到优质高效的纳税服务提供了全新的思路，具有实践上的可操作性。