国家征收中的人权保障问题研究——以土地、房屋征收为例

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长期以来,国家征收问题都是国家和社会关注的热点问题,众多学者从不同的角度对国家征收尤其是房屋、土地的征收问题进行研究。本文试图从人权保障的角度对国家征收中遇到的问题进行深入系统的研究,阐明当前我国国家征收的现状及其中出现的人权保护不利之问题,参照域外国家的征收制度,以寻求适合我国社会主义“以人为本”要求的国家征收制度,最终达到促进社会和谐发展与保障人权实现的目的。  本文共分为四部分:  第一部分主要是对国家征收制度与人权保障的基本概述。本部分分为了两小节,国家征收制度一节中,首先对国家征收的概念及特征进行分析,然后将国家征收与相关概念的内涵进行比较,进而阐述国家征收的目的和标准是公共利益,公共利益的界定应以人权保障为价值取向;人权保障一节中,首先也是对人权的基本概念分析,进而概述国家征收中的基本人权,揭示出国家征收中保障人权的重要意义。  第二部分主要介绍了目前我国家征收的现状、遇到的问题及原因分析。重点阐释了我国国家征收中存在立法不足、征收补偿不合理、对公共利益的界定不明确、政府的征收理念偏颇等问题。  第三部分主要介绍了域外国家的关于国家征收制度的立法规定,包括对法律依据、征收程序、补偿范围和标准的介绍和对比,该部分笔者运用比较分析的方法研究域外国家征收制度的运行及可借鉴之处,与我国现行国家征收制度进行对比,提出对我完善我国国家征收制度人权保障的启示。  第四部分主要研究如何完善我国国家征收的人权保障,笔者建议从征收程序的完善,补偿范围和标准的改善,制定统一的《国家补偿法》,司法机关保障畅通的司法救济渠道,行政依法行政,强化国家征收中的责任追究机制等角度出发来完善我国征收中的人权保障。
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