国家发展靠人才,民族振兴靠人才,在我国经济快速增长的过程中人力资本占据着重要地位。人力资本积累水平主要依靠个人、政府和企业进行人力资本投资,其中个人是最主要的投资主体,所以我国不断进行个人所得税改革,降低居民个人的实际税负,增加个人的可支配收入,以期能够激励个人及家庭进行人力资本投资提升国家的人力资本水平。因此,本文从宏观政策对个人人力资本积累的视角出发,研究个人所得税实际税负率的降低对人力资本积累水平的影响,在实证分析结果的基础上提出完善我国个人所得税的政策建议,提升我国人力资本水平。首先,本文详细介绍了我国个人所得税以及人力资本积累的界定、测量方式,从人力资本积累理论、消费者理论和市场失灵理论等方面全面阐述个人所得税实际平均税负率的降低促进人力资本积累的理论基础,从影响个人投资的角度厘清个人所得税影响人力资本积累的作用机制。其次,梳理我国个人所得税的演变历程并阐述当前个人所得税的制度设计,从人力资本积累水平的现状出发分析个人所得税影响人力资本积累过程中存在的不足。然后本文选取31各省市2007年-2020年平衡面板数据为样本,构建固定效应模型实证研究个人所得税对人力资本积累的影响程度,并进一步对经济发展不同的地区、政府扶持力度不同的地区进行异质性分析,最后进行稳健性检验。研究表明,个人所得税实际平均税负率的降低可以显著提升我国人力资本积累的水平,并且在异质性分析中发现,个人所得税实际平均税负率的降低对经济欠发达地区和政府扶持力度相对较低的地区呈现显著的促进作用,而对东部经济发达地区和政府扶持力度较高的地区影响效果并不显著。根据理论分析、现状分析和实证分析,从促进人力资本积累方面提出个人所得税的相关政策建议,以期能够建立更加完善的个人所得税政策体系,更好地促进国家人力资本积累水平提升。