土地是民生之本、发展之基、财富之源,关系国家的兴衰成败;建国之初,由于废除了封建的土地制度,中国农业得到了快速发展;二十世纪八十年代,联产承包责任制改革,大大促进了农村经济繁荣;随着现代科技的快速发展,我国正处于全面推进农业现代化的关键时期,大量的农业发展资金需求,衍生出创新农村金融以服务农业发展的迫切需要,农村土地承包经营权抵押贷款试点政策应运而生。桃江县是全国开展农村土地承包经营权抵押贷款试点县,研究该县试点开展情况及面临问题,对于推动我国“三权分置”改革具有非常典型的意义。本文分为七个部分:第一部分绪论,简单阐述选题背景、研究方法等;并对相关文献按研究重点进行国内外梳理,对研究情况进行理论总结。第二部分相关概念与理论,简单阐述农地金融、农村土地承包经营权抵押贷款的概念,简单介绍农地融资理论、交易成本理论。第三部分发展现状分析,从简单介绍桃江县入手,结合相关管理单位座谈会内容与典型案列分析,具体说明试点情况。第四部分试点实施效果分析,通过设置个人情况、家庭情况、试点政策效果、影响农户因素、试点贷款特征五方面的问题,对桃江县试点政策开展情况进行实地问卷调研,在数据汇总、走访沟通中,发现试点存在的问题,了解农户对试点政策的真实反响。第五部分国内试点经验借鉴,通过常德汉寿县、宁夏同心县等贷款模式特点总结,学习参考相关经验做法。第六部分对策建议,在总结试点中存在问题的基础上,为湖南省农村土地承包经营权抵押贷款的发展提供有意的试点总结。第七部分结论与展望,对后续研究方向进一步总结说明。