以银行为主导金融体系通过对金融资源的优化配置,服务于我国经济的发展,并对经济发展起着十分重要的作用。而国有商业银行在银行业中占主体地位,国有商业银行的经营状况则会在相当程度上影响我国经济的发展。国有商业银行技术效率水平的高低直接体现了其经营状况。众所周知,国有商业银行在上市前的很长一段时间内效率低下。那么,上市之后,效率是否得到有效的提升?国有商业银行与股份制上市银行效率的差距还有多大?影响我国国有商业银行效率的因素有哪些?这些问题值得我们进行研究、探讨。本文分为五个部分对这些问题进行论述。第一部分提出本文的研究背景,对银行效率的概念、分类及测度方法进行了介绍,并综述了相关国内外研究文献。第二部分回顾了我国国有商业银行的发展历程,运用财务分析法对上市前后国有商业银行的效率进行对比,得出上市后国有商业银行效率大幅度提升的结论。由于财务分析法不能有效反映银行效率,而后在第三部分采用前沿分析法中的数据包络分析方法对国有商业银行和五家在2005年之前上市的股份制商业银行2002年-2008年的技术效率进行测度,测度出交叉效率值。测度结果表明样本银行的效率基本上是逐年上升,国有商业银行效率水平的提升比股份制商业银行更快,上市后的效率已达到和股份制商业银行效率相当的水平。在第四部分影响商业银行效率的因素被归为:宏观经济环境因素、产权和市场结构因素、银行内部经营管理因素等三大因素。通过以银行交叉效率值为被解释变量,分别选取反映三大因素的GDP增长率、产权(虚拟变量)、市场集中度、净利息收益率、不良贷款率、成本收入比、权益与净贷款比值、非利息收入净值与净利息收入比值等指标为解释变量进行面板数据回归分析。分析结果显示,GDP增长率、市场集中度、成本收入比等三个指标不显著;产权(虚拟变量)和不良贷款率对银行效率有显著负的影响,产权仍然制约着国有商业银行效率的提升;净利息收益率、权益与净贷款比值对银行效率的影响显著为正;提高非利息收入净值与净利息收入比值会提高商业银行效率,但其显著性并不高。最后,在第五部分,根据面板数据回归分析结果,提出了继续深化产权及相应公司治理改革、推进金融创新、提高中间业务收入比重,优化资产配置、加强对小企业服务等提高我国国有商业银行效率的对策与建议。