地市级团委书记转岗研究

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共青团是党的助手和后备军,其以转岗的形式,为党政机关、企事业单位输送了大批优秀年轻领导干部,成为党的重要干部储备库。地市级在国家行政体系中处于承上启下的关键位置,地市级团委书记是地方治理的年轻集体和中坚力量。这一级别的团委书记转岗已成为关系地方治理体系现代化、公职人员晋升制度化和领导职务公务员个人发展的重要内容。改革开放以来,党和国家中心工作发生了转变,干部选任标准和制度、共青团的职能定位均随之发生较大变化,给共青团干部转岗带来了新的变数。本文以此为背景,以安徽省为例,选取50名可查的已转岗地市级团委书记,对其年龄、性别、任职年龄、任职时长等个人信息,学历学位、知识结构、专业背景、在职培训等学业信息,以及转岗年龄、工作岗位、履职经历、转正类型、转岗类型、地域回避等转岗信息进行梳理和分析,从中归纳地市级团委书记转岗规律、特点和问题,从实证角度为下一阶段工作提供依据和思路。本研究认为,地市级团委书记转岗受党政干部选拔任用标准和制度的影响较大,特别在年龄情况方面,目前晋升"快车道"已萌发式微态势,但这一平台仍然是基层治理的重要组成部分,同时,学历学位在地市级共青团转岗中作用较小,多岗位历练和丰富的工作经历仍然是地市级团委书记转岗的重要标准。此外,针对地市级团委书记转岗存在的定位模糊、激励不足、存在短期行为、行政属性过强等问题,提出了对策思考:一是完善共青团干部选任制度,二是进一步落实群团改革,三是明确地市级团委书记政治属性,四是做好这一群体的职业规划。
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