提高农村卫生服务能力是建设社会主义新农村的基本内容之一,也是保证国民经济又好又快发展的重要基础。由于受卫生服务本身特点和农村经济发展水平限制的影响,我国当前农村卫生服务能力与农村经济社会发展之间存在很大差距。为尽快提高农村卫生服务能力,必须在深化改革的前提下强化政府责任,通过制定并实施有助于农村卫生事业和谐发展的公共政策,实现农村卫生事业又快又好的发展,增强农村卫生事业的可持续发展能力,从根本上提高农村卫生服务能力,为农村经济社会发展提供坚实的卫生保障。以公共政策视角下的提高农村卫生服务能力目标应包含以下内容:一是政府公共投入政策,包括总量、结构与布局等问题;二是理顺影响卫生服务能力的硬件和软件因素,当前的情况下,增强技术和技能为代表的农村卫生服务软件能力应是关键所在,从而提出增强农村卫生服务软件能力的主张;三是借助社会力量增加农村卫生服务供给,包括确定新型的与村医之间的公私合作伙伴关系、社会其他部门和主体的融资资助或激励制度等;四是优化区域内卫生资源的政策,增强县乡两级医疗机构的合作机制。