据国家统计局的数据资料显示,我国每年各类应急突发事件造成的损失高达3000多亿元,因此加强应急保障能力建设,满足各种应急保障需求刻不容缓。在各类应急突发事件的应对和实践中表明,应急保障能力不足、保障资源匮乏、保障效率低等问题严重制约应急管理的效果和效率。加快推动应急产业的发展,对国家统筹行业、地域、领域之间的资源整合具有重要的战略意义。然而,制定合乎应急产业发展特性和规律并且满足应急保障需求的应急产业政策,不仅能够规范、引导和促进应急产业快速高效发展,还能解决应急保障的供求问题。因此,国家制定了一系列的产业政策来保障应急产业实现跨越式发展。本文梳理了自2002年以来至今中央层面制定的相关促进培育应急产业发展的政策文本,结合应急产业发展和演变规律,通过政策目标-工具-力度三维理论分析框架对当前我国应急产业政策的内容、特点、演变规律、偏好等进行统计分析,以此来分析我国应急产业政策科学性、合理性等,总结政策存在的问题,并根据分析结果提出优化和完善未来政策制定的一些可行性意见。本文基于应急产业发展的现状,立足于应急治理的国情,结合政策分析视角,通过政策内部之间的相互关系分析,提出应急产业政策目标、政策工具、政策制定主体、政策价值链、政策目的、政策效力等单项或多维组合的文本量化研究,以此来深入探讨国家针对不同时期、不同阶段应急产业存在的问题进行干预和引导是否适当,同时对应急产业政策体系的构建进行梳理,剖析政策发展趋势,明确未来改进方向。本文的创新点在于通过总结国内学者对政策分析三维理论框架的研究成果及经验的基础上,把三维理论分析框架引入应急产业政策的文本分析当中,通过建立7个一级量化指标、38个二级量化指标评价体系来进行应急产业政策文本的具体统计描述、建立政策文本样本的分类与编码,以内容分析、词频统计等方法,通过系统全面地观测手段来对政策制定的科学性、政策系统运行的现状进行总结,得出本文的分析结论,未来政策优化时,在政策目标上要多元协同整合资源促进产业发展、在政策措施上要进一步优化促进产业多元协调发展、在政策力度上要加强沟通协作来搭建协同治理模式等可行性建议。