连云港市先进制造业发展中的政府职能研究

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当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时期,经济发展的基本特征由快速增长转变为高质发展。在以“增速平台降低、经济动力发生转变”为主要特征的经济新常态下,增长动力重塑成为当前经济发展最紧迫的任务,新一届中央政府提出,当前经济政策的主要目标和方向就是推动产业升级和优化经济结构。在党的十九大报告中,习近平总书记提出了“加快建设制造强国,加速发展先进制造业”,这为我国先进制造业的飞速发展提供了非常好的机会,我国要在未来实现经济的高质、绿色、可持续发展,先进制造业是不可或缺的推动因素。成为一个制造强国的关键就是拥有高水平的先进制造业,为此中央提出了《中国制造2025》,为我国完成制造强国目标做了具体规划和部署,要求以2025年为时间节点,力争使我国从制造大国升级为制造强国。连云港市多年来始终坚持以工业为主体,坚持发展实体经济,各方面实力稳步提升,有力地促进了全市经济的增长及社会的发展。目前,连云港经济迫切需要转变发展模式、提高发展质量,要推动连云港经济实现这一目标,重点在先进制造业,难点在先进制造业,出路也在先进制造业。连云港经济要想保持绿色高效可持续发展,就要通过政府来推动先进制造业的发展,促进经济增长方式转变,同时这也是提高经济发展内在创新动力的必然选择,连云港市政府是否能够充分发挥引导和促进职能成为关键。本文对连云港先进制造业发展中政府履职现状进行分析,指出了政府存在对经济发展定位不够准、对先进制造业发展引领力度不够、推动先进制造业创新转型不力和发展环境不够优化的问题,并分析了原因,因为政府对发展先进制造业的紧迫性缺乏足够的认识、对先进制造业的认知存在片面性,加上政府施策不够精准,服务创新能力不足。通过借鉴国内外城市政府发挥职能推动发展的经验,提出了针对连云港市的一些建议,包括高度重视先进制造业,找准战略定位、加强宏观调控,制定发展规划、完善政策体系,优化发展环境、增强创新驱动,提升服务效能等,有助于连云港市政府更好地落实国家政策和发挥职能作用,同时也丰富了地方政府推动先进制造业发展的理论研究。
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