养老保险体系是我国整个社会保障最核心的部分,面对即将到来的人口老龄化高峰,国家在养老保险方面不停地寻求与中国国情相适应的制度。而在我国探索建立健全养老保险制度时,我国农村居民养老保险基本上处于空白停滞阶段。而本文认为,我国是一个农业人口大国,农村居民占全国总人口数的绝大部分,而农村老龄化问题更是一个不容忽视的重大问题,合理解决农村居民养老保险问题,是建设小康社会、实现社会主义和谐社会的必要举措。伴随着老年风险的普遍化和日益社会化,家庭养老保障的持续弱化,养老也就成为当代世界各国面临的主要社会问题之一。可以说,养老保险制度在现代社会保障体系中占有重要地位,社会保障制度的成败,在很大的程度上取决于养老保险制度的健全和成功与否。正因为如此,对农村养老保险制度的建立健全的问题进行深入研究具有十分重要的理论意义和现实意义。本文以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以马克思主义经济学原理为基础,借鉴国内外农村养老保险制度的经验,通过理论分析与实证研究相结合,在阐述我国农村养老保险制度体系的理论基础上,分析宁夏回族自治区农村人口养老保险保障水平的现状及新型农村社会养老保险制度中所存在的问题,并结合实际情况提出相应的建议和对策。全文主体共五个部分,第一部分为导论部分,着重介绍了本文的研究背景与文献情况,并阐述了完善农村养老保险制度具有十分重要的理论和现实意义,列出了相应的研究方法。第二部分理论基础,为全文做理论的铺垫。第三部分为实证研究部分,通过实地调查分析,收集统计有效数据,并对数据进行简单的分析,通过对调查问卷的数据统计和总结,分析新型农村社会养老保险制度保障水平缺失的原因。第四部分为对策提出部分,通过建立市级统筹层次进行基金管理,提高农村居民缴费档次,保障农村居民养老保险待遇水平；保障农村居民参保的自愿性,建立多层次的农村养老保险制度提高农村居民参保的积极性；通过新型农村社会养老保险与家庭保障、土地保障、社区保障相结合,完善农村居民老年人口的养老问题；大力发展宁夏回族自治区的农村经济,根据当地特有的经济资源,增加农村居民和地方政府的收入。第五部分为政策设计部分,通过对问题的分析,制定解决如何合理有效提高农村居民养老保险保障水平的相关政策。