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在现代化、工业化、世界经济一体化不断加快的进程中,依托机场资源发展起来的一种新兴高端区域发展模式--临空经济,它是经济发展到一定阶段的必然现象,一种特殊的经济形态。临空经济已经在很多国家和地区取得了巨大成功,并成为带动这些国家和地区经济发展的新的增长点,空港被喻为“国家和地区经济增长的发动机”。充分发挥机场优势,推动区域经济的发展,成为需要面对的新课题。目前,从临空经济在我国的发展情况来看,临空经济虽然已经在一些地方繁荣发展起来,但总体来说还很不成熟,一些地方的临空经济区还一直处于被忽略的境地,国内很多号称“国际航空港”的机场,其周边区域往往缺乏临空产业的战略规划与布局,甚至变成了所依托区域中的“经济孤岛”。同时,我国的临空经济理论研究明显滞后于临空经济的实践发展,存在着理论研究滞后、政策滞后和规划建设滞后等问题。在这种情况下,对临空经济进行系统研究显得十分重要。
本文首先对临空经济的内涵、形成机理、发展规律以及目前临空经济研究进展进行了理论探讨分析,以此作为本文研究的理论基础。接下来,在分析我国临空经济发展现状的基础上,指出现阶段我国临空经济发展中存在的问题,并根据我国临空经济发展的特殊性、战略定位及战略原则,提出区域中心城市临空经济发展的六大战略:规划先行战略、产业结构优化升级、发挥交通优势战略、加快基础配套设施建设战略、建立区域发展协调机制战略、引进和培养高级人才战略。最后以杭州为例,结合作者所参与的杭州空港经济发展规划研究课题,进行了实证研究。本文提出了区域中心城市临空经济发展战略的整体框架,以期对我国区域中心城市临空经济发展提供一定的实践和指导意义。