老龄人口作为社会弱势群体,他们在社会资源的上具有贫弱性,在生活质量上相对处于低层次,他们属于承受力较为脆弱的特殊社会群体。虽然伴随我国现代化建设事业的迅猛发展和日新月异的社会进步,我国老龄人口生活状况在整体上已有很大改善,但由于种种因素的作用,他们在生活、经济、精神等方面仍存在一些问题,这些问题已经日渐影响到他们的生活质量及身心健康。老年教育作为一种改善老人身心状况的有效方式,在化解老龄人口方面发挥着重要作用。本文从政府治理的视角出发,探讨了老龄化社会政府治理和老年教育一般理论,在此基础上,以宁波奉化市为例,归纳总结了老年教育取得的成效,梳理了当前老年教育工作中存在的问题,探析了其原因,并从奉化市的实际出发提出了相关对策,以期引起政府和社会相关部门的重视,为更好地解决老龄社会问题做出贡献。本文认为,我国要解决老龄社会中出现的问题,其核心工作是让老年人能够发挥余热,有所作为,这样既丰富了“老有所养”的内涵,又增进了“老有所乐”的品位。而让老年人发挥余热有所作为,往往又取决于他们的学识和文化程度。因此,我们的市政机构和有关部门要将以“老有所学”促“老有所为”,以“老有所乐”为目标,把老年教育事业纳入地方社会发展的总规划,使老年教育发展呈现多模式、高效率、百花齐放的状态,从而达到构建和谐社会的目标。本文以奉化市为例,希望能为其他省区老年教育事业的健康发展提供有意义的参考。