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天然气是实现中国能源供应优质化、多元化的重要能源资源。随着经济的快速增长和人民生活水平不断的提高,中国能源需求总体处于快速增长趋势,总体能源格局近切需要建立一个较大规模的天然气市场,这一需求在广东省更为突出。
近年来,广东省加大建设大型天然气项目的力度,以增加能源供应,优化广东省能源结构。2006年6月,广东省从澳大利亚进口的液化天然气(LNG)正式投入使用,该项目采取“照付不议”的合同方式持续25年进口370万吨/年的IMG供应广东省天然气市场。在城市LNG管网工程未建立完善或未形成足够的天然气消费能力的广东省LNG工程实施初期,具有一定的经济承受能力、有较为固定的销售市场以及较强的LNG消化能力的LNG发电项目对广东省LNG产业的支撑具有举足轻重的作用。广东省一期进口LNG项目的65%LNG量用于建设燃气电厂,因而,燃气电厂的成败将成为广东省整个LNG产业链能否顺利运行的关键。
本文首先总结了电价理论与方法的国内外研究现状,并对一些电价的测算方法进行了介绍。对广东省典型的燃气电站的联合循环机组的上网电价进行了测算,结果表明:在文中计算条件和广东省目前电力市场条件下,燃气电厂的上网电价较高,比目前广东地区新建燃煤脱硫电站标杆电价高很多,如若按照电力市场竞价理论,燃气电厂的上网电量将得不到保证,燃气电厂甚至只能亏损营运。
其次,将天然气发电环境效益货币化,详细计算了天然气发电的环境价值,计算结果表明:在文中计算条件下,天然气发电的环境价值非常显著,同常规煤电相比,具有9.16分/(kW·h)的环境优势;同脱硫煤电相比,具有6.55分/(kW·h)的环境优势。可见,若将天然气发电的环境价值加以体现,政府给予燃气电厂环保折价,其竞争力将得到提升。
最后,本文从直接、间接影响发电企业竞争力的因素、发电产业政策分析了广东省燃气电厂目前所存在的问题,提出了提高燃气电厂竞争力的措施,建议有关管理部门尽快给予燃气电厂环保折价和增值税返还,制定明确的政策措施,以解决天然气项目面临的问题并为未来的天然气发电项目的开发提供政策指导。