政府想要将城市基础设施项目与市场结合,公私伙伴关系就成为城市基础设施建设过程中的发展方向。在城市基础设施建设中,民营企业通常面临更激烈的竞争。由于民营企业有较高的经济效率,他们参与基础设施建设时能生产更高的生产效率,有利于促进行业的技术更新。政府通过拟定的协议契约监督约束企业的行动,保障项目的公益性,企业通过契约来维护自己的权益。因为政府部门有更大的权力来影响项目,所以企业也可能会有利益损失。尽管在PPP模式中政府与私人公司之间的关系相当复杂,但是理论上可以用委托代理关系来描述,从而把握住PPP模式中的重要因素和关键因素。本文通过建立委托代理模型,研究PPP项目中政府与私人公司之间的利益分配和最优决策。本文引用一种合作共赢型的改进模型,通过论证分析得出合作共赢型的改进模型比传统的模型能使代理人付出更大的努力水平,并且能够提高合作项目的总体收益。因此本文运用这种改进的合作共赢模型建立PPP项目中政府与私人企业的委托代理模型。首先,本文对PPP项目和委托代理理论的文献资料进行总结,提出论文的研究内容及技术路线。其次,介绍PPP的相关理论:PPP模式自身的概念特点、实施条件与各参与方,PPP模式的优势及面临的问题,PPP项目的利益分配,以及PPP所涉及到的一些相关理论,如公共物品理论、项目区分理论、利益相关者理论、委托代理理论、人力资本理论、Cobb-Douglas生产函数。然后,建立PPP项目的合作共赢委托代理模型,研究政府与私人公司之间的利益分配和最优决策。本文详细介绍了传统委托代理理论与合作共赢改进的模型,通过建立简单模型论证改进后的模型的优势。本文建立PPP项目的合作共赢委托代理模型,并引入科布道格拉斯生产函数作为模型中的产出函数,针对模型得出的均衡利益分配比例和企业达到的均衡努力水平进行分析。根据模型的一个具体算理分析项目的好坏水平、企业的能力水平、企业的风险规避程度以及项目的风险大小对利益分配比例以及企业的努力水平的影响,进一步得出的产出函数、企业成本函数、政府所得利益、企业所得利益和总体利益所受到的影响。最后,本文根据模型中得出的最优解及变化关系分析结果提出了一些相关的合理建议。