政府绩效管理是关系到政府治理水平和运作效率的重要制度安排。世界各国对政府绩效管理进行了广泛的研究和实践，特别是随着新公共管理运动的兴起，绩效管理作为一种改进政府绩效的实用管理工具，逐渐在公共管理的实践中得到普遍应用。我国的理论界和各级政府也在这一领域进行了探索，并取得了一定的理论成果和实践经验。但是，目前我国政府绩效管理体系仍然存在程序不规范、机制不健全和理论研究相当薄弱及其他诸多方面的局限，客观要求尽快加强政府绩效管理体系的研究，探索和构建有中国特色、有地方特色的政府绩效管理理论体系。　　在研究和探讨政府绩效管理时可以借鉴工商管理领域的相关成果，但不能简单套用;可以借鉴英美等国家的有关研究成果，但同样不能简单移植，更不能“全盘西化”。本论文以文明城市创建的政府绩效管理为突破口，从绩效管理、绩效考核等层面，对比东西方的绩效管理方法，探索科学的政府绩效管理途径。首先，本文对绩效、绩效管理、绩效考核、政府绩效管理、政府绩效考核、文明城市等基本概念进行了界定，又回顾了各国政府绩效管理的理论发展和实践，并详细阐述了绩效管理对提高政府工作效率的作用和意义。在这些论述的基础上，继续探讨了构建政府绩效管理体系的标准和原则，并就当前的理论和实践实际，分析了我国目前政府绩效管理面临的困难和改进的方法及措施。最后，结合山东省即墨市文明城市创建工作的实际情况，按照政府绩效管理的要求，构建了包括目标、范围、内容和计分办法等内容详细的文明城市创建绩效管理方案。