《反家庭暴力法》司法适用问题实证研究

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家庭暴力一直被称之为全球的“重症”,反对家庭暴力已成为三十多年来国际社会有关人权的主要议题之一。许多国家和地区已经颁布了预防和惩治家庭暴力的法案,中国第一部专门的反对家庭暴力法案,即《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称《反家庭暴力法》)也于2016年3月1日正式实施,该法的颁布实施意味着家庭暴力正式告别“家务事”的时代。本文通过对南京市近四年内涉及家庭暴力案件的大数据分析,得出该法的司法适用现状,找出不足之处,并提出合理的建议。通过梳理发现,我国《反家庭暴力法》的司法适用难点主要体现在证据规则、人身安全保护令以及损害赔偿规则三个方面。首先,在《反家庭暴力法》的司法适用过程中,法院依然采取的是民事诉证据规则的思想主张,即“谁主张,谁举证”证据规则,此规则加重了受害人的举证责任和风险,导致出现家庭暴力认定难的现象。其次,由于我国关于“家庭成员”的界定模糊、保护令执行责任不明确以及对违反保护令的惩罚力度较轻,导致我国的人身安全保护令在适用上也存在一定的缺陷。最后,由于我国有关离婚损害赔偿制度的认定及赔偿标准的规定较为模糊,再加上婚内损害赔偿制度的缺失,导致受害人的合法权益无法得到全面的保障。对此,应当从民事立法以及刑事立法角度分别对其加以完善,除此之外,还应大力发挥社会的力量,为反家暴工作取得丰硕成果夯实基础。首先,可以通过采用“举证责任倒置”规则的方式来完善举证据规则制度,最大程度的减轻受害人的举证负担。其次,对于人身安全保护令制度的完善,可以通过明确家庭成员范围、转变执行主体、增设违反保护令内容的特殊罪名等方式来实现,有效保证人身安全保护令的执行效果和权威性。再者,通过明确精神损害赔偿标准以及建立婚内侵权损害赔偿制度,切实维护受害人利益,弥补他们所遭受的创伤。最后,通过建立多渠道的救助机制,例如家庭暴力救助基金会、医疗救助站等;再如结合公权力、社会组织以及公众的力量,共同推进反家暴进程,维护社会和谐稳定。
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