20世纪80年代，伴随着中国的改革开放，国家就开始酝酿并进行建设高新区的实验，在这二十多年中，我国高新区得到了长足的发展，对国家和地方科技、经济和社会发展产生了积极的影响。为了进一步促进高新区的发展，科技部在世纪之交提出了实施国家高新区“二次创业”的要求，明确要求高新区建设上要从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变。于是进行高新区软环境建设就成为目前大多数国家高新区的工作重点。但到目前为止，虽然有学者对软环境进行了一些研究，但都比较零碎，没有形成完整的体系，更是缺乏指导软环境建设的评价工具，因此本文就针对这一问题进行探讨。 本文以国家高新区的软环境建设为主题，在整合国内外学者对于高新区软环境以及区域创新环境、投资环境研究的基础上，对高新区软环境的构成加以梳理，归纳总结出了高新区软环境的构成体系；然后引入顾客满意理念，提出了国家高新区软环境评价体系。通过对该评价体系的实证验证，表明该体系具有良好的效度和信度。此外，本文还对软环境评价体系的应用进行了论述和说明。本文所有的研究都建立在问卷调查所得数据的基础上，而且为了使结果更具可操作性，在调查开始时充分征求了专家学者及实践人员的建议，并在调查的全过程采取了适当的控制措施以确保数据的准确性。 借助本文的设计的评价体系以及调研问卷，对杭州高新区内的高新技术企业进行了大样本的实证研究，主要解决了以下几个问题： 1、高新区软环境会对高新技术企业的绩效产生一定的影响，而且这种影响是通过高新技术企业对软环境的满意度来产生影响的。 2、不同类型、不同发展阶段的高新技术企业对高新区软环境的需求是不同的，因此高新区应该针对企业对软环境的需求状况进行建设。 3、对杭州高新区的软环境建设状况进行了总体评价，同时从评价指标中抽取了软环境中的关键指标。 本文以此为根据，对杭州高新区的软环境建设提出了一些有益的建议和对策。