中国国家创新体系下的科技税收政策研究

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在信息化和全球化的今天,科学技术逐渐成为推动经济和社会发展的首要力量。加快构建国家创新体系,提高国家的创新能力,已成为世界各国最为关注的战略性目标和任务。目前,中国的创新能力与国家发展需要以及国际先进水平相比都有较大差距,如何提高我国的综合国力和国际竞争力,加快推进我国国家创新体系建设已成为当务之急。在世界各国构建国家创新体系、促进技术进步的政策体系中,作为政府的重要创新政策之一的科技税收政策,无论在深度还是广度上,都是其他创新政策所无法比拟的。本文针对这一课题,着力探讨了国家创新体系理论对科技税收政策的影响,认为科技税收政策是国家创新体系激励机制的一部分,提出了在这一新的理论框架下科技税收政策的目标、功能和原则。以这一理论为基准,本文对改革开放以来的中国科技税收政策进行了分析和评价。最后指出当前以及今后一段时期内,我国科技税收政策的主要任务和具体职能。本文共分为五部分:第一部分是全文引言,论述选题背景,界定本文概念,介绍文章结构及主要观点,并对相关研究进行综述。第二部分从理论的角度阐述国家创新体系与科技税收政策的互动机理。第三部分从总体上分析我国科技税收政策的现状,分别论述中国国家创新体系对科技税收政策的影响、中国科技税收政策的现状以及存在的问题。第四部分对发达国家的科技税收政策进行了比较和借鉴,通过比较分析美国、法国、日本、新加坡、韩国等当代发达国家的科技税收政策,总结出各国科技税收政策的共同特点。第五部分为全文总结及政策建议,针对如何改革和完善中国科技税收政策,提出一些具体的改革建议。本文的创新点主要体现在,文章系统、全面地研究了科技税收政策在构建国家创新体系过程中的作用。加快建立国家创新体系是在激烈的国际竞争中取胜的必然要求,许多国内外文献都对构建国家创新体系做了大量研究,但并未深入探讨这一过程中科技税收政策的作用,仅是将科技税收政策作为国家创新体系下政府政策工具的选择一笔带过。与这些文献不同,本文的研究重点落在科技税收政策上,针对国家创新体系对科技税收政策的目标、要求,结合我国国家创新体系的特点,从我国现行科技税收政策的现状、效果、问题及改革的措施等方面做了一定深度和广度的分析。
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