信息技术在教育中发挥的作用日益凸显,在我国向教育强国和人力资源强国迈进的进程中发挥着重要的推动作用,并日益得到国家的重视和公众的认可。党的十八大以来,我国高度重视教育信息化发展,教育信息化被纳入国家信息化发展整体战略。苏州市基础教育信息化建设在国内同级别城市中起步早、水平高,取得了一系列的成绩。本文基于新公共服务理论、服务型政府理论和数字政府理论,利用文献研究法、访谈案例研究法等方式,对苏州市基础教育信息化的发展历程进行了梳理,分析重点研究了政府在其发展历程中的职能发挥及转变。通过不同阶段的案例,总结了苏州市基础教育信息化发展历程中的经验。但是,苏州市教育信息化建设过程中,同样存在着若干问题,比如:各区县推进教育信息化不一致,不协调;信息化建设缺乏统一标准,一些地区和学校盲目建设,导致资源浪费;高校的最新技术转化、企业的产品更新和中小学使用需求之间存在不协调;部分地区重视基础设施建设,忽视实用效果,性价比不高等问题。经过分析,认为产生这些问题的原因在于政府对于基础教育信息化建设的顶层设计缺乏全局性和长远性;对区县和学校在基础教育信息化建设中的管理、评价制度不完善;参与基础教育信息化建设的各方职能定位不清,未形成合力;信息化与基础教育融合浮于表面等方面。因此,提出建议:苏州市各级政府在基础教育信息化建设政策的制定与实施、信息化基础设施建设、信息化资源规划与建设等方面,都应该发挥着其公共服务的职能。应该从加强政策顶层设计,建设兼容畅通体系;完善各项保障机制,明确监督管理机制;明确各方职能定位,兼顾各方优势、需求;深化示范区建设,加快基础教育改革等方面推进基础教育信息化建设。