进入21世纪，信息技术尤其是网络技术的发展和知识经济的兴起构成了资源管理发展的新的背景。网络资源在我们的社会发展中将日益占据主导地位，网络信息资源的管理水平将直接影响到它的合理利用，只有对网络信息资源进行有效的管理，才能使网络信息环境变为有序的信息空间，实现信息资源使用的最大优化。 网络资源管理就是用户在使用整个网络时获得网络实时的资源使用情况。服务所获取的主要包括两类信息：节点信息与链路信息。随着网络规模的扩大，管理问题日益突出，针对服务质量的保证以及业务管理，人们提出了基于策略的网络管理PBNM（Policy—Based Network Management）方案。面对新环境下网络管理急需自动化和智能化的挑战，基于策略的网络管理无疑是一个充满希望的解决方案。 本文首先介绍了通信网络资源管理的概况，对网络资源信息进行了详细的分析之后，确定了策略管理的可行性。应用合理的策略机制和通信机制，提出了基于策略的通信网络资源管理设计思想。分析了策略控制系统的框架结构和与运行机制，并对策略平台进行了详细的研究，完成了性能、冲突处理等操作。并对策略冲突进行了深入研究，分析了多策略中存在的冲突，提出了检测及解决这些冲突的方法，根据Floyd算法提出了基于策略的冲突检测算法，最后用Java语言编程实现，并给出了实验结果。通过实验和数据分析，证明了基于策略的冲突检测算法解决策略冲突问题的优越性。