近年来,快速的城市化进程加剧了城市生态环境问题的严重程度,迫切需要在城市尺度上进行生态安全评价与管理研究,使管理者及时了解生态环境压力的态势,识别影响城市生态安全的因素并予以调控。焦作市,作为煤炭资源型城市较成功转型的典型案例,工业比重较大,2007年高出全国平均水平19.05％,历史遗留的和未来潜在的资源高消耗、环境污染等问题突出,对其规划实施前、中、后的安全状况进行分析,可以为该市未来的安全发展和规划实施改善提供参考依据。　　 以往以城市为研究对象的生态安全评价,多是在P—S-R模型的基础上,针对宏观的生态环境现状直接进行,由于与实地具体的生态环境问题联系相对较弱,在针对已有的生态环境问题进行环境改善方面略显不足。随着我国城市生态环境问题的日益突显,亟需建立一种对于现实存在的生态安全问题进行评估的方法,针对已有的生态环境问题进行评价。　　 本文在综合分析前人关于生态安全的概念、评价方法、评价指标体系等的基础上,提出了针对城市生态环境问题及其原因分析的S-P-R模型,构建了焦作市生态安全评价指标体系,采用熵权一综合指数法定量评价了其2005～2008年的生态安全现状；根据评价结果,采用简约距离指数方法,筛选出15个主要的影响因子及其对应的生态环境问题；同时,基于能源、废水、固废、SO2、烟尘等的生态效率和贡献率分析,率定出了8个重点控制的工作行业；最后提出了以解决生态环境问题为导向的指标优化调控对策,并应用情景分析法,对指标的优化结果设置低、中、高3种情景进行预测,基于预测结果,进行了定量评价。研究结果表明:　　 (1)基于生态环境问题及其原因分析的S-P-R模型,能够从当地状态S发生了什么变化,即具体的生态环境问题入手,然后分析这种状态产生时的压力P,即为什么会产生这类的问题,最后分析人类直面这种情况发生时的响应R,即人类采取哪些措施去扭转或改变目前的生态环境现状。系统回答了发生了什么,为什么会发生,以及人类采取什么措施来面对等3个问题,具有非常清晰的逻辑关系。　　 (2)以S-P-R模型为基础,提出的生态安全评价的指标体系建立方法,包括实地调研、问卷调查、主要生态环境问题及成因辨识、指标体系初建、指标筛选等步骤。通过该方法建立的指标体系,一方面以S-P-R模型为框架,保证了其科学性与逻辑性；另一方面,实地调研、问卷调查等贯穿指标体系建立的前后,使得建立的指标体系与实地联系较为密切,保证了其与实际情况相符合。　　 (3)焦作市规划实施的生态安全评价指标体系,共包含36个指标,其中状态层12个,压力层15个,响应层9个,采用熵权-综合指数法,对其2005～2008年的生态安全现状进行定量评价,其中2006年生态安全指数最高,为0.643,生态安全状况最优；2007年最低,为0.389,生态安全状况最差。对照生态安全评价标准,2005～2008年的生态安全水平分别为临界安全、较安全、不安全、临界安全,生态安全状况波动较大。　　 (4)提出了能看出所对比的两种事物之间高低优劣关系的简约距离指数方法,分析了生态安全状况最优的2006年和生态安全状况最差的2007年各指标的差距,率定出了11个主要差距指标；同时分析了2008年焦作与河南、焦作与中国具有可比较性的无量纲指标和人均指标等13个指标的差距,率定出8个指标；将两部分相结合,去除重复出现的4个指标,共得出影响生态安全现状的15个主要影响因子,分别是S02平均浓度、公共绿地面积、省控断面水质平均达标率、工业固废综合利用率、水资源总量、人均用水量、人均水资源量、工业用水重复利用率、年接待游客人数、年造林面积、造纸及纸制品行业增加值、年人均能源消费量、万元GDP能耗、年人均地下水供水量、人均地下水资源量。　　 (5)对焦作市工业行业进行生态效率、贡献率分析,率定了在国民经济中累积经济贡献率达到.56.03％,能源消费、废水、固废等污染物排放贡献率均在前5位的8个行业,作为重点控制工业行业,分别是化学原料及化学制品制造业(CMM)、电力、热力的生产和供应业(EHP)、非金属矿物制品业(NMM)、有色金属冶炼及压延加工业(NFS)、造纸及纸制品业(PAM)、饮料制造业(BEM)、煤炭开采和洗选业(CMW)、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业(LFM)。　　 (6)以率定出的主要生态环境问题、指标及重点控制工业行业为基础,从产业结构调整、生态效率提高、循环经济、生态意识的普及和提高等角度提出了针对每一个具体环境问题的调控对策。根据调控对策的实施效果,设置了低、中、高3种情景,并考虑措施的开始执行、呈现出正面效应、达到高峰并稳定3个阶段,以2008年为基准,对36个指标2015、2020、2025等3个年份的值进行预测。根据指标的预测值,采用熵权-综合指数法定量评价了上述年份的生态安全水平,表明生态安全状况不断改善。