我国人口数量巨大，房屋数量日益增多，人口流动频繁，而且人员的信息如户口性质、居住地、居住关系等非常复杂，手工操作已无法适应当代信息化的要求。目前，政府很多部门如公安、民政、计生、卫生、党建等已经深入到社区，社区承担着越来越繁重工作，这些部门先后各自开发了独立的信息管理系统，但这些系统之间，各部门数据缺乏关联，基础数据重复采集与录入，造成多个部门数据来源的不统一，形成信息孤岛，不仅耗费了政府不必要的人力与物力，并且导致数据不一致，不利于工作的相互配合与协调,降低了政府工作的准确性。另一方面，这些系统大多不支持电子地图，即使支持，其功能也只是单一的显示，不能利用地理信息作为分析、处理与解决空间地理位置相关问题的有效工具。因此，设计开发统一采集社区数据、政府各部门共享社区数据、支持WEB GIS可视化操作的社区综合管理信息系统有着重要的意义和广阔的应用前景。本文分析了社区综合管理信息系统建设的国内外研究状况，探讨了与系统建设有关的若干关键技术，包括.NET技术和WEB GIS等技术。对社区综合管理信息系统从功能、性能和安全等方面进行了需求分析，构建了社区综合管理系统的总体框架。分析并表示了社区中人口、房屋、单位、事件、物品等实体之间的错综复杂关系，对系统数据库进行了设计。采用Browser／Server模式，运用3层体系结构，基于ASP.NET, Ajax，Google Map等技术实现了社区综合管理信息系统。该系统以人、房、事、物、单位五大要素为基础，进行外围功能扩展，同时运用数据模式与电子地图模式呈现给用户，将政府公安、民政、计生、卫生、党建等众多部门的信息统一管理，避免了数据重复采集与录入与信息孤岛，实现数据共享，不但可以提高工作效率和准确度，而且实现社区管理功能全覆盖，充分挖掘数据的价值，形成强大的决策分析系统。本系统提高了政府工作的效率和决策服务水平，实现了政府管理工作的科学化、规范化。