民间金融作为一种传统的融资形式由于其适应经济发展的需要,大量的存在于我国的经济生活中,为我国非国有经济的发展提供了资金支持,也为我国的经济建设起到了一定的积极作用。我国政府考虑到金融安全性的问题,一直以来对其采取的都是禁止的态度,不承认民间金融的合法地位。民间金融并没有因此而消声灭迹,反而以更隐蔽的方式蓬勃发展起来,形成了一定规模。若不对其进行监管,引导它朝着正确的方向发展,民间金融因其风险性大的特点将会对我国金融体制造成一定冲击,进而影响我国宏观调控政策以及经济的发展,构建民间金融监管法律制度势在必行。如何构建民间金融监管法律制度,笔者首先借鉴了传统监管理论中的公共利益理论、私人利益理论、法律不完备理论和公共强制理论的思想。公共利益理论和法律不完备理论说明需要对民间金融进行监管,私人利益理论又强调政府要适度干预,公共强制理论则提供了监管的思路——依据监管成本的大小进行分类监管。此外还借鉴了一些国家和地区监管的成功经验,结合我国金融监管法律体系的实际情况,提出了建立民间金融监管法律制度的理念和路径选择。我们应当本着经济安全、适当干预和平衡协调的原则对不同的民间金融组织进行不同形式的监管。对于组织化程度低的民间金融,我们可以将其放任,依靠私人秩序来解决。对于组织化程度高的民间金融,我们可以制定法律法规、设立监管机构等方式来对其进行监管。最后,在提出分类监管的路径选择后,针对不同形式的民间金融组织,具体构建民间金融市场准入、退出、风险控制和交易监管的法律制度,试图构建一个较为清晰的民间金融监管法律制度,发挥民间金融的积极作用。