赣抚平原灌区农户参与农田水利管护影响因素研究

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赣抚平原灌区位于江西省中部偏北的赣江和抚河下游的三角洲平原地带,是一座以灌溉为主,兼顾防洪、排涝、航运、发电、养鱼和城镇、工业、生活、环境供水的大型综合开发水利工程。从上个世纪70年代末我国实行家庭经营为主体、统分结合的双层经营体制以来的很长一段时期内,赣抚平原地区农村的水利工程建设和管理采用是以村委会为主、村集体直接管理的经营模式。这种管理模式在当时是可行的。但是,随着农户分化和农村劳动力的非农化转移,赣抚平原灌区内小型水利工程“产权不明、主体缺位、工程老化、效益衰减”的问题日益突出,严重影响整个灌区灌溉效率和农业生产的稳定发展。新世纪以来,赣抚平原灌区小型农田水利开始探索“承包经营”、“股份合作”、“水利协会”等不同形式的农民用水户参与式的管理模式,这些模式为促进灌区小型水利工程管理效率的提高提供了有效的途径。但对于赣抚平原小型水利工程,农户参与式管理的积极性如何,影响其可持续发展的主要因素是什么?是值得的重要课题。本文将在现在已有的全面、系统综述国内外相关研究成果的基础上,运用公共产品管理理论、公共财政学理论、社会交换理论等等,对赣抚平原水利工程农户参与管护进行研究。本论文将以实地调研资料与数据作为基础,对赣抚平原小型水利工程农户参与管护行为及其影响因素进行理论和实证研究。研究结果表明:赣抚平原灌区中,农户的种植业用水主要依靠灌区的灌溉用水,自从赣抚平原灌区参与式管理体制的建立,农户加入了农民用水协会,农户参与管理的积极性也得到了相应提高。通过对赣抚平原灌区农户参与灌区管护工作意愿的相关性研究,我们发现影响农户参与管护工作的主要因素有:户主的性别、户主职业、家庭劳动力数、外出务工人数以及农户的社会资本等。根据这些研究结论,本文提出了加强农户参与农村水利工程管护政策建议。研究旨在促进赣抚平原灌区水资源的优化配置和小型水利工程的效率发挥。
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