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当代规模空前的难民危机迫切需要我们寻找新的法律对策和实施机制。这也是本文的最终目的。
本文的主体共分三个部分。
第一部分介绍了当前的国际难民机制及其面临的挑战。通过对现行难民机制框架的分析,得到其正面临着多方面的挑战的结论。其中一个挑战就是难民接收国因为缺乏向来源国追偿的途径而负担过重,而这个问题对于难民保护的重要性不容小觑。故有必要厘清来源国的国家责任,以从根源上减轻接收国的负担。
第二部分分析了难民来源国国际法责任确立的可能的法律依据,以及在此过程中可能面临的困难。具体到法律依据部分,是在损害责任和国家责任语境下,来源国的行为分别是否应该承担责任,同时还分析了可能的法律后果。但是,来源国责任的确立仍然面对着三个问题。一是不能确定损害责任是否可以在环境法领域之外适用;二是国际法对来源国国家责任的规定十分模糊;三是鲜有国家实践支持难民来源国的责任必须以补偿为救济方式。
第三部分从来源国对接收国的责任延伸开去,寻求替代方案,以防止以上困难阻碍责任追究时,接收国的利益无法得到保护。第一,设计一种新的机制,国际法可以而且应该给予难民合法的资产,让接收国有动力接纳他们,并让实施压迫行为的来源国来付账,也就是将难民对来源国的求偿权转让给接收国以交换庇护。第二,通过多边特殊协定在国际社会中建立责任分配机制。
本文的创新点在于从难民来源国的责任的视角来研究和分析难民问题。试图以现有的严峻难民形势为背景,借鉴国外成果,全面系统地分析现有国际法中难民接收国对来源国可能的追责路径,指出现有国际难民机制的缺陷并提出补充对策。对策方面,笔者提出了将难民对来源国的求偿权转让给接收国以换取庇护这一较新颖的方法。为此,可能需要对国际机构做出些许改变,但是这一提议的基本法律要素已经具备。
本文的主体共分三个部分。
第一部分介绍了当前的国际难民机制及其面临的挑战。通过对现行难民机制框架的分析,得到其正面临着多方面的挑战的结论。其中一个挑战就是难民接收国因为缺乏向来源国追偿的途径而负担过重,而这个问题对于难民保护的重要性不容小觑。故有必要厘清来源国的国家责任,以从根源上减轻接收国的负担。
第二部分分析了难民来源国国际法责任确立的可能的法律依据,以及在此过程中可能面临的困难。具体到法律依据部分,是在损害责任和国家责任语境下,来源国的行为分别是否应该承担责任,同时还分析了可能的法律后果。但是,来源国责任的确立仍然面对着三个问题。一是不能确定损害责任是否可以在环境法领域之外适用;二是国际法对来源国国家责任的规定十分模糊;三是鲜有国家实践支持难民来源国的责任必须以补偿为救济方式。
第三部分从来源国对接收国的责任延伸开去,寻求替代方案,以防止以上困难阻碍责任追究时,接收国的利益无法得到保护。第一,设计一种新的机制,国际法可以而且应该给予难民合法的资产,让接收国有动力接纳他们,并让实施压迫行为的来源国来付账,也就是将难民对来源国的求偿权转让给接收国以交换庇护。第二,通过多边特殊协定在国际社会中建立责任分配机制。
本文的创新点在于从难民来源国的责任的视角来研究和分析难民问题。试图以现有的严峻难民形势为背景,借鉴国外成果,全面系统地分析现有国际法中难民接收国对来源国可能的追责路径,指出现有国际难民机制的缺陷并提出补充对策。对策方面,笔者提出了将难民对来源国的求偿权转让给接收国以换取庇护这一较新颖的方法。为此,可能需要对国际机构做出些许改变,但是这一提议的基本法律要素已经具备。