农地确权与农户信贷可获得性

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我国农村长期处于一种资金短缺的状态,严重制约农村经济和社会发展。农村金融供求存在结构性失衡,加上严重的信息不对称、抵押物普遍缺乏、特质型成本与风险存在、非生产性借贷为主,信贷配给普遍存在。在新一轮农地确权的背景下,地权流转自由化,使得农地抵押贷款成为可能。那么农地确权是否能提高农户信贷可得性?其作用机制如何?这些都是值得我们进一步研究的问题。本研究选取PSM模型,厘清确权与农户贷款可得性间的因果关系,进一步地估算农地确权对信贷可得性的净效果。此外,结合“门槛效应”理论,将“确权-收入门槛效应-贷款可得性”、“确权-信息成本门槛效应-贷款可得性”、“确权-交易费用门槛效应-贷款可得性”和“确权-固定资产门槛效应-贷款可得性”四种作用机制纳入一个研究框架中,试图更深入地研究确权对农户贷款可得性的内在作用机制,研究结论包括:(1)以法律制度方式正式化农地产权赋予农地抵押属性,促进地权交易自由化,缓解了农户遭受的信贷约束,有效提高了农户的贷款可获性,呈现德索托效应。(2)农户的创收能力显著促进信贷可得性,农户家庭收支盈余对农户贷款存在抑制作用,确权增加了单位收入对信贷可得性的贡献值的同时,对农户家庭收支盈余的抑制力存在释缓作用,进而降低农户信贷中遭受的收入门槛。(3)农地确权促使农地成为金融机构所认可的抵押品,农地抵押显著提高获得贷款的可能性此外,确权强化了农户贷款意愿对贷款可得性的影响力,对农户贷款行为存在激励作用的同时,基于信息成本门槛的信贷难度得到调和。(4)散点化的农村金融市场结构引致高昂的交易费用,阻碍了农户正常的信贷权利的实现。研究发现,确权减轻了贷款成本对信贷可得性的负作用,有效降低交易费用门槛效应。(5)农地确权使宅基地对信贷可得性的抑制力得到释缓,同时农地确权促使农户增加生产性固定资产投资,进而提高农户家庭正规信贷资金可获得性,侧面说明农地确权对农户跨越“资产门槛”起间接促进效果。
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