本文在供给侧结构性改革理念的指导下,运用社会科学领域前沿的“治理术”理论的基本原理,针对我国警力资源配置如何实现“警力无增长改善”的问题进行了论述,试图通过以排队论为工具的警力资源主体多元化供给,和多层次的动态协同,以满足公安机关的跨警种、跨机构的“协同警务”需求。通过对样本定量与定性相结合的分析表明,一是公安机关实战部门的确存在警力数量不足的情况,具体体现在警力资源数量不足和个别警种(部门)的警力资源数量不足,需要补充。二是按照供需关系衡量,警种(部门)间警力资源配置存在着供需不平衡的状况,具体表现在各警种(部门)警力资源数量结构不平衡,亟待将过剩的警力资源及时调配补充到警力资源匮乏的部门,在供需关系上寻求最大范围的警力资源配置的优化配置。三是民警自身能力和办案警力需求数量呈负相关。除了在补充警力和对警力数量结构进行调整外,如果通过培训提高民警素质(增加μ值),也能提高民警(或公安机关)的服务效率。警力配置在数量(N值)和质量(μ值)方面的问题是影响警力无增长改善的主要因素,其中,N是指公安机关警种(部门)的民警配置数量,μ是指民警工作效率(或公安机关工作效率),主要受到民警自身能力(或公安机关整体工作能力)的影响,对此,公安机关可以采取通过四种警力资源配置优化的路径实现警力无增长改善,一是优化警力资源数量结构;二是推进警力资源的“绿色补充”,实现警力资源数量(N值)的优化;三是提高民警个体公安工作能力和公安机关整体效能,实现警力资源能力(μ值)的优化,即强化激励机制、拓展公安培训价值链、进一步落实大部门制改革等。