随着减灾理念从“减轻灾害”向“减轻灾害风险”转变，灾害风险的认知问题日益受到重视。洪水灾害强度大、频度高和灾情严重的特点，一直是我国灾害研究的重点。防洪工程作为人类抵御洪灾的首选手段，在为人类提供保障的同时，也助长了人们对防洪工程的信任甚至依赖的心理和行为，导致对工程的过渡依赖而带来自身防灾意识和潜能的弱化，并逐渐在洪灾高风险区出现冒险行为。本文从公众层面入手，在我国历史上洪灾最严重的两大流域长江流域和黄河流域选取岳阳沿洞庭湖区和开封沿黄河地区为调查样区，从公众对当地防洪工程的信赖状况、工程信赖的影响因素以及工程信赖效应下的洪灾风险认知变化三方面开展了实证研究。回收有效样本831份，在excel2003和spss11．5的软件中主要采用频率统计和交互式分析的方法对样本进行区域差异性比较分析，得出了如下结论：　　 1．公众普遍对与自身利益相关的周边环境信息非常关注，比较熟悉所在地区的防洪工程类型，对防洪工程的信赖度较高（0．55）。从区域差异显示，公众对防洪工程的信赖具有趋同的普遍性。　　 2．公众对工程的信赖高低与公众的受灾经历、受教育程度、家庭收入及居住地的微地势无关，但受当地防洪工程质量、居住地距风险源远近（如水域和防洪堤防）、性别、年龄和家庭劳动力结构的不同而存在差异。　　 3．防洪工程信赖的增强会降低公众对洪灾的恐惧心理和警惕性，八成多的公众表示自己对洪灾的担心及无奈感减少，同时近60％的公众承认自己对洪灾的警惕性减弱。这样的一种灾害属性感知变化使得公众对灾害的态度倾向于依赖工程防灾和高风险区的可开发利用，并减弱了个体对灾害风险的估测。公众认为防洪工程的保护效应能使家庭的受灾风险概率降低30％-50％之间。这样的认知心理对于减灾行为倾向的影响一方面是消极的（比如扩大风险区的利用、不愿意从高风险区迁移），另一方面是积极的（比如愿意分担对工程的部分投入、灾后恢复重建的依赖性减弱）。因此构建“文化自觉”的科学防灾文化观有利于正确地指引公众认识到工程措施及能力的限度，扭转工程信赖基础上的风险认知偏差。广泛开展对大型洪灾、巨灾的风险防范和洪水保险机制，能有效地实现风险转移，实现公众和政府的双赢。