纳税服务是税务部门依据国家税收法律、法规的各种规定,在纳税人依法履行行使权利与纳税义务过程中提供的,为纳税人提供的,满足纳税人各种需求的服务措施总称。纳税服务是近几年来税收理论界和税务机关研究的热点问题,是各国现代税收征收管理发展的新趋势。由于我国在纳税服务理论支持和统一规范的行为标准上还比较缺乏,我国的纳税服务无论从广度和深度上都与西方发达国家有明显的差距,如何优化纳税服务建设是一个值得研究和探讨的问题。新公共服务理论的发展为开展新型纳税服务提供了新的思路和理论层面的支撑,本文拟以新公共服务理论为基础,结合贵州国税的实际案例,对目前纳税服务的现状进行分析归纳总结。并以提高税务机关公共服务意识,加快税务机关业务流程再造为重点,在优化纳税服务建设方面提出自己的思考和建议。本文共分为四个部分,分别是纳税服务研究现状的文献综述；基于新公共服务理论的纳税服务建设的基本理论研究；贵州省纳税服务现状及存在问题研究；基于新公共服务理论的贵州省纳税服务建设对策研究。本文的第一部分对国内外纳税服务的研究现状进行了文献综述。从国外对纳税服务的研究中可以看出,国外的纳税服务已经形成了一套以公共服务理念作为理论依据,以保护纳税人权利作为理念的纳税服务体系。而国内理论界尽管对纳税服务的实质、理论基础、主要方法上都对纳税服务有了一定的研究,但更多地是在某一个方面进行评价,没有从整体上从建设公共服务型政府上分析纳税服务建设的体系建设。本文的第二部分对基于新公共服务理论的纳税服务建设基本理论进行了研究。首先对涉及纳税服务建设有关税收基本理论进行研究,其中包括税收基础理论、纳税服务基础理论、纳税遵从理论、业务流程再造理论等。然后对新公共服务理论渊源和背景进行了阐述,通过传统公共行政理论、新公共管理理论与新公共服务理论的理论对比,归纳出新公共服务理论的核心——“服务而非掌舵”。最后分析出纳税服务与新公共服务理论的两点联系。本文的第三部分首先对贵州纳税服务现状进行调查研究,分析出贵州省纳税服务的现状。为进一步对贵州纳税服务存在的问题进行分析,本文通过调查问卷的方法对贵州国税某地州的1500名纳税人进行了抽样调查。问卷有针对性的设计了六大方面十一个小方面的具体问题,全面体现该地纳税服务建设的基本情况。根据调查报告的反馈结果和贵州国税纳税服务工作体现出实际问题,总结出目前贵州省纳税服务主要存在如下五个方面的问题。从调查结果上看,虽然纳税人对纳税服务有一定满意度,但是对纳税服务的运作机制、沟通渠道、以及纳税服务人员素质等认可度较低。究其根源,对贵州省纳税服务存在问题的原因进行了深层次的分析。本文的第四部分针对贵州省纳税服务存在问题的深层次原因,提出了基于新公共服务理论的贵州省纳税服务建设的四点对策。分别是：服务而非掌舵,增强纳税服务理念建设；战略地思考,加强纳税服务制度建设；以追求公共利益为目标,再造业务流程,优化组织机构：重视人而非是生产率,开展多元化纳税服务方式。