十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾,其中人民美好生活需要提出了对环境层面的高度要求。近年来政府对经济增长目标的管理逐步放松放缓甚至在政府工作报告不再提及,预示着政府正在调整经济结构和经济增长速度,实现经济与环境的高质量发展。所以,在中国经济发展的转型关键期,综合评估传统的经济增长目标管理对绿色经济发展的影响是有必要的。本文以每年政府工作报告中的经济增长目标管理为切入点,具体探究其与环境规制之间的关系,对提升全国环境治理水平,构建现代环境治理体系具有重要意义。基于此背景,本文首先结合经济增长目标管理具有的层层加码、政府竞争以及官员晋升等特征,提出经济增长目标管理影响环境规制的理论机制;同时结合省级与地级市的经济增长目标数据、环境规制数据,利用变异系数、空间分布图等方法做动态演进分析,剖析其发展过程中存在的问题;接着选取2000-2017年30个省级(除西藏外)以及2007-2017年120个重点地级市的面板数据,运用面板回归模型、空间计量模型进行实证分析,综合考虑地区在区域以及经济发展水平分类下的异质性以及存在的空间溢出效应,实证检验经济增长目标管理对环境规制的影响效应,最后针对性提出政策建议。本文结论如下:地区经济增长目标管理“层层加码”现象普遍存在,经济增长目标的制定呈现先增大后降低趋势,经济增长速度整体放缓。各地区环境规制水平呈现上升趋势,地区间环境规制水平存在明显差异且在空间上表现出明显的相关性,其中,政府对废气的治理越发重视。实证结果显示,(1)经济增长目标管理会对环境规制产生负向影响,主要表现在工业污染投资强度、工业废气投资强度以及政府环境文件规制力度三者上,对废水规制无显著影响。(2)经济增长目标管理对环境规制的负向影响效应集中体现在中部地区,同时低水平的经济发展地区所受到的抑制作用更强。(3)地区间经济增长目标管理对环境规制存在显著的空间溢出效应,系数显著为正,地区间环境规制策略多为采取相互模仿的互动模式。因此,政府要改变传统的“唯GDP”考核机制,发展综合环境、生态等多指标融合的综合发展考核方式,同时要加强废气治理,形成地方政府的良性竞争,以此促进绿色经济发展与区域协调发展。