《中华人民共和国信托法》专设一章对公益信托做出了原则性的规定,为将信托引入公益事业起到了里程碑的作用。如何完善公益信托,使之与我国现有的公益事业模式相结合,将企业、公众的财产合理、有序地运用于真正需要它的公益事业当中去,为公共利益服务,共同构建和谐温暖的社会,在政府、媒体、公众对慈善等公益事业的关注与日俱增的今天显得尤为重要。在此背景下,本文就我国发展公益信托及其相关法律问题作了研究,全文共分三大章节进行论述。第一部分阐述了信托和公益信托的基本理论,对公益信托的涵义、渊源、法律关系、特征等理论作了详细地阐述,在论述中将我国信托法中的相关规定进行剖析,为文章以后对公益信托实践分析和完善打下了理论基础。此外,对公益信托和公益法人进行了梳理,比较了两者的不同,指出了各自的特点。第二部分对公益性信托制度的立法及其实践状况进行分析,文章分为国外和国内两大部分。外国部分,以英国和日本为例,分别介绍了两国在公益信托制度的发展与现状,对公益信托的监察人制度、税收优惠政策等进行概述。在对我国公益信托的立法框架评析的基础上,从受托人、监察人、公益信托外部制度和税收政策等几个方面,指出了我国信托法中关于公益信托制度规定的不足,并分析了公益信托在实践不完善的原因。第三部分提出了如何完善我国公益信托制度的建议。文中从公益信托在我国实施的必然性和意义说开来,提出我国可借鉴英美法系国家,以基金会这样的财团法人为依托(即为受托人),使其采取信托模式,发展公益事业。建议通过我国公益信托监察人制度的完善、税收制度的构建和监管机关的完善等措施来弥补不足,促进我国公益事业的发展。