武装组织的社会性克制:参与进程与儿童兵规范的传播

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本文的核心问题是:为什么有的武装组织放弃招募和使用儿童兵,选择社会性克制呢?该问题源于经验现实的困惑。在当代内战与武装冲突中,儿童沦为武装组织袭击和招募的目标。招募和使用儿童兵是武装组织理性、现实的选择。但是,越来越多的武装组织选择放弃招募和使用儿童兵,保持行为克制。武力打击、法律威慑与惩罚、间接政治施压和经济制裁有一定的作用,但是更容易激起武装组织的反抗和报复,进而招募更多的儿童兵。本文提出了以“参与进程”为核心概念的理论分析框架,旨在探讨武装组织选择社会性克制的动力与进程问题。参与进程是指:行动者参加、维持和发展社会实践与社会意义的动态关系。社会性克制是指:有能力、有意愿招募和使用儿童兵的武装组织放弃招募和使用儿童兵,接受国际人道主义规范,保持自我行为克制。本文假设:参与进程有助于说服武装组织学习和接受新规范、放弃招募和使用儿童兵、保持行为克制。参与进程强调接触、对话和谈判,重视过程性因素。通过监测和报告机制、制度设计两大规范传播机制,武装组织在国际、国内和平进程中的参与实践有助于推动武装组织学习新规范,催生信任与合作意识,重新界定行动意义与利益,进而导致渐进式变化,保持行为克制。此外,武装组织的参与程度也影响其接受和遵守规范的程度。本文选取了冷战后布隆迪与乌干达境内的武装组织作为对比案例。布隆迪境内的武装组织主要是保卫民主全国委员会—保卫民主力量、胡图人解放党—民主解放力量。通过参与国际、国内进程,他们最后都放弃招募和使用儿童,释放了部队内的儿童兵,因此从“黑名单”中删除。与此形成鲜明对比的案例是乌干达上帝抵抗军。联合国仍未同上帝抵抗军进行直接接触与对话,而乌干达人民国防军的军事行动宣告朱巴和平进程失败。迄今,上帝抵抗军仍在招募和使用儿童兵,并犯有杀戮、残害、强奸等侵害儿童的罪行。上述案例表明,参与进程有助于说服武装组织放弃招募和使用儿童兵,选择社会性克制;在国际、国内和平进程的参与程度越高,武装组织越容易接受规范。
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