消除贫困、实现共同富裕既是社会主义的本质要求,也是中国共产党的初心和使命。党的十八大以来,各级政府始终坚持精准扶贫基本方略,瞄准贫困人口制定了一系列行之有效的扶贫政策,取得了重大减贫成效。当前脱贫攻坚已经进入冲刺阶段,还有部分贫困程度较深的贫困县未实现摘帽退出,已经摘帽的贫困县也面临着如何巩固脱贫成果的问题。本文基于贫困县减贫的机理,从收入分配、县级财政、公共服务和产业发展四个维度探究2016、2017年摘帽贫困县的减贫成效。由于以“三保障”为代表的公共服务是当前开展扶贫工作的短板,因此本文单独列一章分析了县级公共服务的减贫效应,从定量角度说明公共服务保障对于贫困人口脱贫的重要意义,为了进一步深化文章主题,笔者以2017年摘帽的瑞金市为例,对其减贫成效进行了深度分析。第一,本文从公共性的视角,说明了当前贫困县减贫的机理,同时对已摘帽贫困县的数量和地域特征、贫困县摘帽的标准和流程进行了梳理,直观的反映了当前脱贫攻坚的现状。第二,为了探究摘帽县的减贫成效,本文采用比较研究的方法从收入分配、县级财政、公共服务和产业发展这四个维度对已摘帽县在摘帽前后的变化情况进行分析,得出:收入分配方面,摘帽县的农村居民可支配收入实现稳定增长,但是增速逐年下滑,以重庆市8县为例发现城乡居民收入差距不断缩小;县级财政方面,精准扶贫并未改善摘帽县的财政自给能力,摘帽县的财政自给率普遍偏低,以河南、山西和贵州7县为例发现摘帽县的财政可持续性不足;公共服务方面,摘帽县教育、医疗、住房以及饮水安全等公共服务水平显著提高,但是由于财政保障能力不足,巩固公共服务保障水平有一定难度,通过对河北省13县基本公共服务均等化进行测度发现摘帽县域间基本公共服务供给水平差距不断拉大;产业发展方面,摘帽县的产业发展仍然缓慢,解决就业的空间在摘帽后不扩反缩,以四川省12县为例发现尽管摘帽县产业结构高级化水平不断提高,但是产业结构合理化水平低,产业结构偏离度大,因此削弱了产业结构高级化的效果。第三,由于公共服务在减贫方面发挥着重要作用,本文以河南省53个贫困县为分析样本,设定教育维度、卫生维度的公共服务指标,进而从实证角度分析了公共服务减贫的效果。第四,本文以瑞金市为例,从收入、县级财政、公共服务、产业发展四个维度全面分析了瑞金市的减贫成效,发现:瑞金市产业扶贫落实有力,有效带动贫困人口增收,但农村居民收入增速在摘帽后出现快速下降;脱贫攻坚并未改善瑞金市的财政状况,反而加剧了财政收支矛盾,财政自给率逐年下降;教育医疗扶贫效果显著,公共服务水平不断提高;产业结构升级缓慢,工业支撑作用加强,但是瑞金市工业质量不高,抵御风险能力不足。最后,本文根据上述分析提出了三条政策建议:一是优化财政支出结构,促进县级产业发展;二是提高县级财政的保障能力,进一步巩固脱贫成果;三是优化基本公共服务供给体系,促进县域间基本公共服务均等化。