基层税务部门纪检组防范税收权力寻租的对策研究 ——以D区税务局为例

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由于政府干预的普遍存在及对政治权力监督的不足,导致寻租行为在公权力运用的过程中非常普遍。税务部门作为掌握国家税收经济命脉的部门拥有税收执法权、行政管理权等权力。基层税务部门工作人员由于直接面对纳税人,在日常税收管理过程中如果缺乏相应有效的监督和权力制约易产生权力寻租,这不仅会造成国家税款流失,更会造成税务系统公信力下降。本文的研究目的旨在通过运用权力寻租理论对基层税收权力寻租问题的剖析,立足基层税务部门纪检监察工作实际情况,探索基层税务部门纪检组应对税收权力寻租的对策,从而进一步完善基层税务机关纪检监察制度、减少基层税务部门工作人员权力寻租现象发生。本文通过分析D区税务局纪检组设置情况、职责范围及其监督方法,总结税收权力寻租的表现形式,找出防范税收权力寻租中的不足并分析其原因,进而针对现有问题提出解决对策。从防范寻租行为的主体和寻租的制度环境这两方面查找D区税务局纪检组在防范税收权力寻租过程中出现不足的原因:一是防范税收权力寻租主体思想意识存在偏差;二是防范税收权力寻租的制度环境建设不足。根据D区税务局所存在的问题,可透视出基层税务纪检部门工作中存在的问题,由此,基层税务机关纪检监察工作的完善主要可以从加强防范税收权力寻租的制度环境建设、厘清政治行为主体间的监督责任、行政主体在监督过程中突出重点三方面着手。
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