我国司法鉴定援助制度相关问题研究

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司法鉴定是重要的证据调查方法,是证据制度的重要组成部分。但司法实践中,很多当事人因无力负担鉴定费用而无法通过司法鉴定维护自身合法权益。司法鉴定援助制度亟待建立及完善,且司法鉴定援助制度应当被纳入法律援助制度统一管理。法律援助是维护司法公正、保障公民合法权益的重要方式。法律援助自国家“十五”计划纲要被确定为社会发展目标以来取得了长效发展。党的十八届四中全会通过依法治国若干重大问题决定,提出完善法律援助制度,健全司法救助体系,对促进法律援助发展做出重大安排。2015年6月《关于完善法律援助制度的意见》提出进一步加强法律援助工作,完善中国特色社会主义法律援助制度。法律援助已经有较为完善的体系,部分地方已经为提高援助质量作出了制度建设。上海市在2014年建立了民事法律援助标准体系,对服务基础标准、服务保障以及服务提供做出规定。而司法鉴定援助在全国范围仍不成体系、不成规模,也没有全国性的法律法规对此进行规范。司法鉴定援助是我国司法制度中比较滞后的部分。很多案件当事人需要通过司法鉴定援助维护自身合法权益,但是他们并无启动鉴定的权利,且国家提供司法鉴定援助的能力还不足,这无形中加剧了司法鉴定援助工作的供需矛盾。同时承担援助的司法鉴定机构市场化运作要求与公益化责任之间也需要平衡,这样的现状影响了司法鉴定援助制度功能的发挥,不利于实现司法公正与社会和谐。构建司法鉴定援助制度是全面推进我国社会主义法治建设的要求,是保障司法公正、实现社会公平正义的需要,同时也是国际化法治发展水平的要求。本文除引言外分为三章。第一章主要探讨法律援助与司法鉴定援助制度基本理论。理论是制度运行的基础,该部分主要是法律援助、法律援助制度的产生与发展、法律援助立法、司法鉴定、司法鉴定援助等主要概念的说明,以及司法鉴定援助与法律援助的关系。第二章主要探讨司法鉴定援助现状。包括制度现状与实践工作中存在的问题。主要是立法层次低、各地方制度差异大、可操作性不强,另外实践中存在援助主体不明确,程序不完善以及经费保障困难等问题。通过深入研究,发现问题,找出不足,为司法鉴定援助制度构建创造条件。第三章主要为构建我国司法鉴定援助制度提供建议。我国司法鉴定援助制度的完善,需通过对现行相关法律规范的研究,分析现行司法鉴定援助所存在的问题,从拓展多元的司法鉴定援助主体、完善司法鉴定援助程序,建立司法鉴定援助经费保障制度以及保证司法鉴定援助质量等方面完善制度设计。
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