党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。随着经济社会的不断发展,政府职能转变,社会需求日益多样化,如果仅靠政府包揽社会管理领域各项工作,很难面面俱到。“三社联动”模式应运而生,成为近几年社区治理创新的核心议题之一。目前乌兰察布市集宁区的三社联动工作还处于起步阶段,本文运用文献研究法、访谈法、实地调研法等,深入分析集宁区三社联动产生困境的原因,借鉴先进地区经验,提出完善集宁区“三社联动”模式的对策性建议,即加快完善政府方面对“三社联动”模式的顶层设计,拓宽社区资源、减轻“行政化”色彩,促进社区服务项目化、加强社会工作者队伍建设,提升社工专业水平、加快社会组织转型孵化,重视和吸纳社会组织参与社区治理项目,只有社区的各类力量积极参与,才能形成贯通、联动的基层社区治理新格局。以期通过研究集宁区的“三社联动”,为西部欠发达城市的这一工作提供智力支持。