新精神活性物质（NPS）异军突起,自2009年在全球兴起以来,就在一些国家和地区不断形成滥用之势,种类从2009年的166种迅速增加到2021年的1047种,在十余年间增长了6.3倍。同传统毒品相比,因其具有制造简易、变体多样、更迭迅速、伪装性强,以及不受国家法律管制等特征,因此深受不法分子和广大青少年的青睐,已逐渐成为继以海洛因等为代表的第一代毒品和以冰毒、摇头丸等合成毒品为代表的第二代毒品之后的“第三代毒品”,对公民健康和公共卫生安全构成严重威胁。加之当前世界各国对新精神活性物质的界定和管制制度不尽相同,新精神活性物质类毒品犯罪网络化、虚拟化、隐蔽化,完全实现人货分离的“网络+物流”交易贩运模式,给国家对此类毒品犯罪的治理带来了诸多困难和巨大挑战。因此,对NPS类毒品犯罪治理问题进行研究,是国家毒品问题治理研究的重要内容,也是我国在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必须面对和要解决的难题,同时对维护公共卫生安全和社会和谐稳定,保障经济社会健康稳定发展具有重要意义。文章主体共分为四个部分,主要是对新精神活性物质的内涵、本质特点、全球滥用境况等基本问题进行阐释和厘清,对我国新精神活性物质类毒品犯罪的趋势特征、治理现状和存在的现实困境等进行分析,进而提出我国新精神活性物质类毒品犯罪治理的综合性完善路径。第一部分为新精神活性物质概述。在国际社会对NPS的界定不尽相同的情况下,需要对其内涵及边界作出正确认定。该部分分析了全球不同主体对NPS的定义;NPS的本质特征;及新精神活性物质同合法兴奋剂、研究化学品、麻醉药品和精神药品、毒品等常见物质概念之间的关系,进而明晰了NPS的真实内涵。同时,也对当前NPS滥用的全球境况进行了窥视。第二部分为我国新精神活性物质类毒品犯罪的特征和治理现状。首先,从总体视觉来看,我国在涉NPS的毒品犯罪问题上,存在以合成类NPS毒品犯罪为主、西南边陲及东南沿海仍是涉毒犯罪的重灾区、大宗制毒贩毒活动猖獗等特点。其次,新精神活性物质类毒品犯罪正呈现出犯罪对象多样化、新型化;犯罪手段网络化、隐蔽化;犯罪组织形式链条化、多元化;涉毒群体年轻化、高知化;涉毒地域全球化、国际化的趋势。最后,针对新精神活性物质类毒品犯罪的兴起,我国已从完善相关立法、对易制毒化学品进行管理、对NPS开展一系列管制活动及对NPS类毒品犯罪进行司法打击等多方面作出了相应治理。第三部分为我国新精神活性物质类毒品犯罪治理的现实困境。该部分分析了我国在新精神活性物质类毒品犯罪治理中存在的现实困境。主要存在:源头性涉毒网络难以根断、体系性性列管机制不能实现迅速反应、侦查工作遭遇新的挑战、定罪量刑体系不够完善、国际禁毒合作效能低下、民众对涉毒违法犯罪认识不足等问题。第四部分为我国新精神活性物质类毒品犯罪治理的完善路径。该部分主要是针对我国新精神活性物质类毒品犯罪的现状、治理及存在的现实困境有针对性地提出完善建议。主要有以下几点:一是清源断流治理:变被动“堵源截流”为主动“清源断流”;二是立法管制治理:完善立法管制体系;三是公安侦查治理:构建以科技为支撑的现代化侦查体系;四是司法规范治理:形成规范定罪量刑体系;五是国际合作治理:激活以共同关切为基础的多边合作机制;六是民众教育治理:构建涉毒违法犯罪的预防教育体系。