2014年“中央—号文件”明确指出要加快编制村庄规划,全面深化农村改革,近年来,多省都开展了村级规划试点工作,为各类专项规划作指导,统筹村域范围内国土资源开发利用、生态环境保护与经济社会发展的综合性规划,协调土地供需矛盾。本研究以长沙市望城区乌山镇龙王岭村国土综合整治项目为例,探讨了村级国土综合整治规划的编制过程和主要内容,并对规划编制的技术方法进行优化研究。建立了村级国土综合整治规划公众参与模式,深化了公众参与程度；构建了线性规划模型优化土地利用结构；通过土地利用位置选择模型分析选址的最佳区域或路径。主要研究结论如下：(1)通过实践与理论结合,建立了村级国土综合整治规划公众参与模式,将传统的“政府主导”规划形式扩展为政府、各相关部门、专家及村民等社会各阶层的协作参与模式,深化了公众参与程度。(2)构建了土地利用结构优化模型,对龙王岭村土地利用结构进行了优化,优化后项目区的基本农田面积从原来的401.86hm2调整为404.88hm2,增加了基本农田3.02hm2,占村域总面积的0.31%；节约农居点用地面积0.22hm2,占村域总面积的0.02%。保证了土地利用效率的最大化。(3)建立了土地利用位置选择模型,分析了龙王岭村土地利用的最佳位置或路径,为规划的具体布局提供了科学依据。也为今后村级国土综合整治规划的土地利用选址问题提供了参考。(4)根据龙王岭村土地利用结构优化结果和土地利用位置选择分析,完成了龙王岭村国土综合整治规划：规划拟将龙王岭村产业布局为“一带一区六基地”。农居点规划为“一心一线六组团”。精细平整基本农田75.05hm2,占村域总面积的7.74%。整修道路5.1lkm,新修道路6.73km,新建农桥35座。整修灌排渠系12.32km,新修灌排渠系26.07km。建立了龙王岭村生态环境保护区,包括404.88hm2的基本农田保护区和48.84hm2的水资源保护区。本研究将理论与实践结合,通过构建公众参与模式、土地利用结构优化模型以及土地利用选址模型来优化规划的技术方法,为今后的村级规划提供参考。