基准地价是政府法定公示土地价格的一种,是对某一个时间基点某一片均质区域内土地的平均价格的数据反映,能够体现出该均质区域内土地市场的发展状况及土地地价的空间分布规律。因此及时、准确高效的更新基准地价对政府合理调整地价、保证土地市场健康平稳发展以及合理配置土地资源等有着十分重要的意义。本文以章丘市2002年和2007年城镇用地为研究对象，在分析影响土地质量的自然、经济、社会和生态环境等条件基础上选择定级因素，运用多因素综合评价法，评定了不同区位、不同地段土地质量的优劣，结果将章丘市城镇建设用地划为5级。利用市场交易资料和土地利用效益资料，采用特尔斐法、收益还原法、网格法等多种方法，分别测算了商业、住宅、工业用地级别基准地价和级别基准地价修正系数，最后计算出了章丘市2002年和2007年区间城镇地价变化幅度，为当地政府进行土地地价评估以及出让等提供了依据。研究结果表明，2007年章丘市4级地和3级地面积对比2002年分别增长了217.43%和232.19%，2级地增加面积为30.75%，1级地最少，增长面积为1.83%；同时，章丘市城区各级别土地面积的评价结果表明，4级地、3级地、2级地和1级地分别占评价区总面积的56.54％、33.45％、7.71％、2.42％，其中1、2级地面积所占比重较小，3、4级土地面积比重较大。基准地价最高的是一级商业用地为840元/m2，其次是一级住宅用地为630元/m2和二级商业用地的560元/m2，最低的是四级工业用地是152元/m2。结果均与实际状况相符，所以可以得出的结果是本文使用的综合定级法以及修正体系适用于章丘实际，对研究区域研究动态的发展有一定的积极作用。