“互联网+”背景下基层公安警务改革研究

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随着改革开放进一步深入,在人民生活质量得到大幅提高的同时,社会治安形势也在不断地发生着变化,人民群众对公安机关的期待也在不断提高。传统的只依靠警力运转的基层警务工作方式已不能适应新时期警务发展需求,公安机关综合治理能力与社会经济发展水平、回应群众期待之间的矛盾日益凸显。在此大背景下,恰逢以“互联网+”等新科技为代表的新时代浪潮渗透到了社会各个领域,如何将“互联网+”技术手段融入基层警务改革,从而更好地适应社会发展,以满足人民群众对警务工作越来越高的需求以及缓解基层民警越来越大的压力,已成为近年来公安机关的新课题。本文首先梳理了国内外运用互联网手段深化公安改革效果方面的文献研究以及本论文的研究思路。从理论上对“互联网+”背景下基层警务改革的概念进行界定,并对本文所使用的麦肯锡7S模型适用性进行分析。本文以麦肯锡7S模型为理论基础及分析工具,运用了案例分析、逻辑分析、比较研究等研究方法。其次,以东城公安为主要研究对象,以其在互联网背景下推动基层警务改革举措为基础,运用麦肯锡7S模型,从七个方面综合分析其所面临的问题。认为东城公安分局秉持以人为本的服务理念,调整部分组织架构,着重基层科技发展,试点各类“科技警务”的亮点工程,实现了执法办案智能化、社会管理精细化的发展。但在实际推进过程中,发现其顶层设计滞后,缺乏统筹意识、互联网思维及创新文化未形成;协同机制缺乏,数据交流不通畅;制度建设落后,缺乏对基层民警的考核激励制度、培训制度,以及专业团队建设制度。最后,总结借鉴国内其他省市的做法,并基于7S视角提出完善东城公安“互联网+”背景下警务改革的对策。认为东城公安在推进基层警务改革过程中需要强化统筹规划,推进互联网思维的变革,形成全警创新的文化氛围;搭建组织架构,构建警务大数据共享平台,深化数据资源的综合利用;同时加强对基层民警的考核激励及互联网应用培训,建设专业的运维团队以保障互联网技术的良好运转。文章试图紧扣新时期警务发展的需求,运用麦肯锡7S模型,突出研究的系统性、全面性、具体性,力求使研究结果可靠、实用,凸显研究对策的现实意义和实践价值,旨在一定程度上为东城公安完善“互联网+”背景下基层警务改革的长效发展提供政策指导和决策参考。
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